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　　2019年，市政府以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会(huì)精神，在省委、省政府和市委的坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下，在市人大、市政协(xié)的监(jiān)督支持下，紧紧依靠全市广大人民，按照当(dāng)好全省高质(zhì)量发(fā)展领(lǐng)跑者的目标(biāo)定位，坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调(diào)，自觉践行新发(fā)展理念，坚(jiān)定实(shí)施六大发(fā)展战(zhàn)略，较好完成了市十六届人大三次会(huì)议确定的目标(biāo)任务(wù)，“强(qiáng)富美高”新无锡建设(shè)取得重大阶段性成果，为实(shí)现(xiàn)“十三五”规(guī)划圆满收官、高水平全面建成小康社会(huì)打下了坚(jiān)实(shí)基础(chǔ)。

　　——经(jīng)济(jì)运(yùn)行稳(wěn)中有进(jìn)。全市地区(qū)生产(chǎn)总值增长6.7%，提前实(shí)现(xiàn)比2010年翻一番目标(biāo)。一般公共预(yù)算收入增长2.4%，其中税收收入占比达(dá)84%。规(guī)上工业(yè)增加值增长7.8%，保持全省前列。社会(huì)消费(fèi)品零售总额增长8.8%，位居全省第一。新增社会(huì)融资规(guī)模2200亿元，其中新增贷款1437亿元、创(chuàng)十年来最好水平。

　　——转(zhuǎn)型升级成效明显?？萍歼M(jìn)步贡献(xiàn)率提高到64.8%，继续(xù)保持全省第一。全社会(huì)研发(fā)投入占地区(qū)生产(chǎn)总值比重提高到2.95%。高新技术(shù)产(chǎn)业(yè)产(chǎn)值占规(guī)上工业(yè)产(chǎn)值比重提高到45.59%。无锡大力培育发(fā)展战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业(yè)成效明显，获得国务(wù)院通报(bào)激励(lì)。节(jié)约集约用地综合考核得分连续(xù)三年位居全省第一。

　　——改革开放亮点(diǎn)纷呈。政务(wù)服务(wù)事项(xiàng)网(wǎng)上可办率达(dá)95.8%。企业(yè)设(shè)立登记2个(gè)工作日内(nèi)完成。江阴县级集成改革试点(diǎn)经(jīng)验(yàn)在全市范围復(fù)制推广。无锡在2019中国城市营商环(huán)境指数(shù)评价(jià)报(bào)告中位列全国第九。战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业(yè)实(shí)际使用外资占比全省第一。国际邮件互换局（交换站）设(shè)立工作正式获得国家批復(fù)。

　　——生态(tài)环(huán)境稳(wěn)定向好。PM2.5平均浓度下降2.3%。主要入湖河道和入江支流水质(zhì)首次全面达(dá)到Ⅲ类标(biāo)准(zhǔn)及以上。市区(qū)41条黑臭水体基本消除黑臭。太湖无锡水域水质(zhì)主要指标(biāo)好于全太湖，其中总氮浓度继上年首次达(dá)到Ⅳ类标(biāo)准(zhǔn)后进(jìn)一步下降，连续(xù)第十二年实(shí)现(xiàn)安全度夏和“两个(gè)确保”。

　　——人民生活不断改善。民生支出占一般公共预(yù)算支出比例达(dá)78.9%。10件55项(xiàng)为民办实(shí)事项(xiàng)目全面完成。全体居民人均可支配收入增长8.9%，增幅位居全省前列。一批教育、卫(wèi)生、民政等重点(diǎn)项(xiàng)目稳(wěn)步推进(jìn)。无锡在全国公共服务(wù)质(zhì)量监(jiān)测中获得总体满意度第一名的好成绩。连续(xù)三年获评中国内(nèi)地宜居城市第一名。

　?。ㄒ唬┓e极应(yīng)对风(fēng)险(xiǎn)挑战(zhàn)，经(jīng)济(jì)保持稳(wěn)健增长。全面落实(shí)国家减税降费(fèi)政策，减免规(guī)模达(dá)286亿元。固定资产(chǎn)投资增长6.1%，其中工业(yè)投入增长10%。18个(gè)独(dú)立实(shí)施的省级重大项(xiàng)目投资完成率155%，位居全省第二。新招引总投资10亿元以上重大产(chǎn)业(yè)项(xiàng)目49个(gè)，其中50亿元以上项(xiàng)目8个(gè)。华虹集成电路一期建成投片，刷新全球同类项(xiàng)目建设(shè)速度，中环(huán)领(lǐng)先大硅片、海力士二工厂、联(lián)动(dòng)天翼新能源一期等重大项(xiàng)目提前竣工投产(chǎn)。进(jìn)出口总额（按人民币计(jì)）增幅高于全国、全省1.5和4.5个(gè)百分点(diǎn)。实(shí)际使用外资36亿美元，新招引协(xié)议注册外资3000万美元以上项(xiàng)目50个(gè)。建立无锡综合金融服务(wù)平臺。制造业(yè)贷款占比达(dá)26.16%，高于全省平均11.77个(gè)百分点(diǎn)，继续(xù)位居全省第一。全市银行业(yè)金融机(jī)构(gòu)不良贷款率下降至1%。政府性债务(wù)规(guī)模、债务(wù)率和债务(wù)成本实(shí)现(xiàn)“三下降”，债务(wù)综合监(jiān)管系统(tǒng)在全省推广。城镇(zhèn)新增就业(yè)15.2万人，扶持自主创(chuàng)业(yè)2.99万人，城镇(zhèn)登记失业(yè)率1.75%，就业(yè)满意度全省第一。圆满完成第四次全国经(jīng)济(jì)普查任务(wù)，全市凈增规(guī)上工业(yè)企业(yè)444家、服务(wù)业(yè)企业(yè)168家。入围中国企业(yè)500强(qiáng)14家、制造业(yè)企业(yè)500强(qiáng)30家、服务(wù)业(yè)企业(yè)500强(qiáng)15家，均居全省第一。居民消费(fèi)价(jià)格指数(shù)涨幅控制在省定范围内(nèi)。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)产(chǎn)业(yè)强(qiáng)市，新的动(dòng)能加速形成。优(yōu)化调(diào)整现(xiàn)代产(chǎn)业(yè)发(fā)展政策，市本级兑现(xiàn)落实(shí)现(xiàn)代产(chǎn)业(yè)发(fā)展资金31.5亿元。物联(lián)网(wǎng)产(chǎn)业(yè)营业(yè)收入增长16%以上，获批建设(shè)全国首个(gè)国家级车联(lián)网(wǎng)先导(dǎo)区(qū)。集成电路产(chǎn)业(yè)产(chǎn)值和软件产(chǎn)业(yè)销售收入继上年突破千亿元大关(guān)后，分别增长8%和15%，江苏省产(chǎn)研院智能集成电路设(shè)计(jì)技术(shù)研究所签约落户。大数(shù)据(jù)和云计(jì)算产(chǎn)业(yè)业(yè)务(wù)收入增长30%左右，2家企业(yè)入选“2019中国大数(shù)据(jù)企业(yè)50强(qiáng)”。生物医(yī)药产(chǎn)业(yè)产(chǎn)值增长17%左右，我市与哈佛医(yī)学(xué)院开展深度合作，无锡国际生命科技创(chuàng)新园正式开园。100个(gè)智能化建设(shè)重点(diǎn)项(xiàng)目完成投资超过200亿元，新增国家级智能制造项(xiàng)目3个(gè)、省级示范智能车间29个(gè)。远(yuǎn)东电缆、天江药业(yè)分别获评江苏省质(zhì)量奖(jiǎng)和质(zhì)量管理优(yōu)秀奖(jiǎng)。深化工业(yè)企业(yè)资源利用绩效评价(jià)，淘汰落后造纸产(chǎn)能3.4万吨、印染产(chǎn)能3500万米，关(guān)停化工生产(chǎn)企业(yè)107家。规(guī)上服务(wù)业(yè)营业(yè)收入增长12%。新增省级跨国公司地区(qū)总部4家。无锡被授予中国快递示范城市称号，成为全国首批城乡(xiāng)高效配送试点(diǎn)城市。江阴获评国家农(nóng)村电商综合示范县。4家企业(yè)被认(rèn)定为国家文化出口重点(diǎn)企业(yè)。无锡国家数(shù)字电影产(chǎn)业(yè)园获批省电影产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新实(shí)验(yàn)区(qū)?；萆焦沛?zhèn)景区(qū)升格为5A级，无锡融创(chuàng)文旅城建成投运(yùn)，小娄巷歷史文化街区(qū)开街运(yùn)营，江南古运(yùn)河旅游度假区(qū)夜经(jīng)济(jì)发(fā)展成效明显，全市旅游总收入增长10%。成功举办2019世界物联(lián)网(wǎng)博览会(huì)、第十一届中国（无锡）国际新能源大会(huì)等展会(huì)。新承担(dān)国家和省各类科技计(jì)划项(xiàng)目219项(xiàng)。高新技术(shù)企业(yè)数(shù)量增加到2794家，雏鹰、瞪羚及准(zhǔn)独(dú)角兽入库企业(yè)分别达(dá)到807家、563家和39家。与中船重工702所签订“一所一策”战(zhàn)略合作协(xié)议，深海装备无锡研发(fā)基地等8个(gè)重大创(chuàng)新平臺入围省市共同推进(jìn)的重大科技创(chuàng)新建设(shè)项(xiàng)目。4家新型研发(fā)机(jī)构(gòu)签约落地。新增省级企业(yè)工程技术(shù)研究中心54家和省级众创(chuàng)空间8家、众创(chuàng)社区(qū)4家。江大科技园获批成为全国创(chuàng)业(yè)孵化示范基地。无锡入选国家知识产(chǎn)权(quán)运(yùn)营服务(wù)体系建设(shè)重点(diǎn)城市，万人有效发(fā)明专利拥有量超42件。深入实(shí)施“太湖人才计(jì)划”，成功举办2019高层次人才创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)无锡交流大会(huì)，引进(jìn)创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)领(lǐng)军团(tuán)队(duì)6个(gè)，引进(jìn)各类人才7.2万人，新增院士工作站22家。

　?。ㄈ┥罨母飻U(kuò)大开放，动(dòng)力活力持续(xù)增强(qiáng)。制定出臺进(jìn)一步优(yōu)化营商环(huán)境的实(shí)施方案。建成覆盖市县乡(xiāng)村四级的线上线下政务(wù)服务(wù)体系。90%以上政务(wù)服务(wù)事项(xiàng)实(shí)现(xiàn)“一窗”综合受理。电子营业(yè)执(zhí)照在205个(gè)涉企事项(xiàng)办理中实(shí)现(xiàn)“一次验(yàn)证、全网(wǎng)通用”。“多规(guī)合一”业(yè)务(wù)协(xié)同平臺完成试运(yùn)行。无锡跻身全国社会(huì)信用体系建设(shè)示范城市，江阴在县级城市信用监(jiān)测排名中位列全省第一。完成政府机(jī)构(gòu)改革任务(wù)，无锡经(jīng)济(jì)开发(fā)区(qū)正式挂牌。实(shí)施新一轮市对区(qū)财(cái)政体制优(yōu)化调(diào)整方案。市属国企资产(chǎn)规(guī)模达(dá)5300亿元、位居全省第二，年?duì)I业(yè)收入首次突破千亿元、增长28.7%，完成混合所有制项(xiàng)目46个(gè)，资产(chǎn)证券化率超25%。锡商银行获批筹建，成为全省第二家民营银行。上海商业(yè)储蓄银行内(nèi)地首家分行落户无锡，填补(bǔ)我市臺资银行空白。与上交所、深交所、江苏高投签订战(zhàn)略合作协(xié)议，新增境内(nèi)外上市公司8家，其中科创(chuàng)板2家。復(fù)制推广自贸(mào)区(qū)改革试点(diǎn)经(jīng)验(yàn)88项(xiàng)，深化综保区(qū)海关(guān)特殊监(jiān)管区(qū)域企业(yè)增值税一般纳税人试点(diǎn)，获批开展全球检测维修业(yè)务(wù)。进(jìn)出口平均通关(guān)时(shí)间分别压缩41%和75%。新认(rèn)定3家省级公共海外仓，总数(shù)居全省第一。完成第二届进(jìn)博会(huì)参展采购任务(wù)。新备案对外投资项(xiàng)目105个(gè)。柬埔寨西港特区(qū)入驻企业(yè)增加至165家。无锡一棉、阳光集团(tuán)埃塞俄比亚纺织基地项(xiàng)目正式投产(chǎn)。中阿产(chǎn)能合作示范园龙道博特轮胎制造基地项(xiàng)目一期厂房竣工。苏南硕放机(jī)场完成旅客吞吐量797.5万人次、增长10.6%，货邮吞吐量14.5万吨、增长17.2%，新开通名古屋、首尔等航线，冰鲜水产(chǎn)品进(jìn)口口岸通过国家验(yàn)收。成功举办博鰲亚洲论坛无锡开放合作恳谈会(huì)、第二届江苏发(fā)展大会(huì)无锡行暨第四届全球锡商大会(huì)和国际赏樱周暨中日樱花友谊林32周年纪(jì)念活动(dòng)。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)筹城乡(xiāng)区(qū)域发(fā)展，功能品质(zhì)同步提升。研究制定长三角区(qū)域一体化发(fā)展规(guī)划纲要无锡行动(dòng)方案，积极参与上海大都市圈空间协(xié)同规(guī)划。国土空间总体规(guī)划编制全面启动(dòng)，锡澄、锡宜协(xié)同发(fā)展区(qū)规(guī)划编制完成。南沿江铁路和苏锡常南部高速、宜长高速、常宜高速等重大交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)有序推进(jìn)。锡澄城际轨道交通工程、宜马快速通道、宜兴丁蜀通用机(jī)场和高浪路快速化改造一期工程开工建设(shè)。地铁1号线南延线开通试运(yùn)营，3号线一期工程全线“轨通”。运(yùn)河?xùn)|路大修、缘溪道、万顺道等重点(diǎn)道桥项(xiàng)目建成通车。望虞河除险(xiǎn)加固工程基本完工。太湖梅梁湖生态(tài)清淤试点(diǎn)、锡澄片骨干河网(wǎng)畅流活水工程等重点(diǎn)水利项(xiàng)目开工建设(shè)。城市大数(shù)据(jù)中心二期正式上线。建成5G基站2600座。完成88万平方米宜居住区(qū)（旧住宅区(qū)）建设(shè)和132.2万平方米棚户区(qū)（危旧房、城中村）改造。推进(jìn)优(yōu)美环(huán)境合格区(qū)建设(shè)，“小飞龙”、建筑渣土、共享单车、“三乱”广告等市容顽癥得到有效治理。市区(qū)完成28条主要道路包装出新、26条背街小巷整治，新增机(jī)动(dòng)车泊位7.7万个(gè)，新改建公厕488座?！稛o锡市生活垃圾分类管理?xiàng)l例》正式施行。提前一年基本完成农(nóng)村集体产(chǎn)权(quán)制度改革。建成集体“三资”监(jiān)管信息化平臺。组织实(shí)施现(xiàn)代农(nóng)业(yè)高质(zhì)量发(fā)展行动(dòng)计(jì)划，划定2.07万亩永久基本农(nóng)田储备区(qū)，落实(shí)生猪稳(wěn)产(chǎn)保供政策，新增“百企建百园”项(xiàng)目21个(gè)，预(yù)计(jì)农(nóng)业(yè)园区(qū)面积比重达(dá)52%，高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田比重达(dá)80%，种植业(yè)绿色优(yōu)质(zhì)农(nóng)产(chǎn)品比重超过60%。无锡荣获全国“平安农(nóng)机(jī)”示范市称号。江阴创(chuàng)成国家农(nóng)产(chǎn)品质(zhì)量安全县。锡山现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园通过国家认(rèn)定。惠山区(qū)获评全国特色农(nóng)产(chǎn)品优(yōu)势区(qū)。再次举办“中国农(nóng)民丰收节(jié)”省级主场活动(dòng)。粮食安全责(zé)任制省级考核获评优(yōu)秀。在全省率先启动(dòng)“一推三治五化”农(nóng)村人居环(huán)境整治提升集中行动(dòng)，70个(gè)村庄获批成为全省首批农(nóng)村人居环(huán)境整治综合示范村，累计(jì)建成市级美丽乡(xiāng)村示范村85个(gè)。107个(gè)农(nóng)房建设(shè)试点(diǎn)村全部启动(dòng)建设(shè)。宜兴被命名为全国“四好农(nóng)村路”创(chuàng)建示范县。完成违建别墅问题清查整治阶段性任务(wù)和“大棚房”问题专项(xiàng)清理整治。

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)绿色发(fā)展，生态(tài)建设(shè)力度加大。关(guān)停燃煤热电机(jī)组5臺，整治燃煤锅炉76臺、工业(yè)窑炉41臺，预(yù)计(jì)单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗下降4.06%。开展长江、太湖排污口排查整治，加强(qiáng)沿江地区(qū)生态(tài)保护(hù)修復(fù)，推进(jìn)河湖“两违”“三乱”专项(xiàng)整治，与苏州共同实(shí)施望虞河联(lián)合河长制行动(dòng)，太湖水环(huán)境综合治理工程·大拈花湾项(xiàng)目奠基，国、省考断面优(yōu)Ⅲ比例达(dá)到81.4%、同比提高17个(gè)百分点(diǎn)，长广溪入选全省首批“生态(tài)样板河湖”。组织实(shí)施1324项(xiàng)大气污染防治重点(diǎn)项(xiàng)目，完成重点(diǎn)行业(yè)挥发(fā)性有机(jī)物治理项(xiàng)目238个(gè)。推进(jìn)5个(gè)污染地块治理修復(fù)工作。锡东、惠联(lián)垃圾焚烧发(fā)电厂提标(biāo)扩(kuò)容项(xiàng)目开工建设(shè)，惠联(lián)餐厨废弃物和蓝(lán)藻藻泥市政污泥处置项(xiàng)目建成投运(yùn)。完成造林绿化1.2万亩。修復(fù)湿地面积8000亩以上，自然湿地保护(hù)率稳(wěn)步提升。开展“绿刃2019”环(huán)保专项(xiàng)行动(dòng)，关(guān)停取缔“散乱污”企业(yè)（作坊）2485家。铁腕整改中央环(huán)保督察及“回头看”反馈的突出问题。实(shí)施《无锡市生态(tài)补(bǔ)偿条例》。锡山区(qū)获评国家生态(tài)文明建设(shè)示范区(qū)。基本完成第二次全国污染源普查。

　?。﹥?yōu)化公共服务(wù)供给，民生福祉日益增进(jìn)。“阳光扶贫”监(jiān)管系统(tǒng)升级扩(kuò)围。市区(qū)城镇(zhèn)低保标(biāo)准(zhǔn)、企业(yè)退休人员人均养(yǎng)老金、居民基础(chǔ)养(yǎng)老金和被征地农(nóng)民政府保养(yǎng)金分别提高到每人每月960元、2888元、500元和980元。市区(qū)中低收入居民疾病医(yī)疗自费(fèi)支出救助责(zé)任保险(xiǎn)制度覆盖60万户。村级医(yī)疗互助制度覆盖城乡(xiāng)居民196万人。长期护(hù)理保险(xiǎn)制度惠及1万人以上。居家养(yǎng)老援助受益群体增加9.2万人，无锡获评全国居家和社区(qū)养(yǎng)老改革优(yōu)秀试点(diǎn)地区(qū)，入选全国首批城企联(lián)动(dòng)普惠养(yǎng)老试点(diǎn)城市。临时(shí)救助标(biāo)准(zhǔn)、孤儿养(yǎng)育标(biāo)准(zhǔn)、残疾儿童康復(fù)救助标(biāo)准(zhǔn)全省第一。儿童福利院易地新建项(xiàng)目开工建设(shè)。新增住房保障家庭3450户，配售经(jīng)济(jì)适用房2200余户，廉租房租金补(bǔ)贴发(fā)放1300余户。136个(gè)教育重点(diǎn)项(xiàng)目建设(shè)稳(wěn)步推进(jìn)。新增省优(yōu)质(zhì)幼儿园12所。义务(wù)教育学(xué)校标(biāo)准(zhǔn)化建设(shè)达(dá)标(biāo)率全省领(lǐng)先。荣获基础(chǔ)教育国家级教学(xué)成果一等奖(jiǎng)3项(xiàng)，获奖(jiǎng)数(shù)全国地级市第一。省锡中、天一中学(xué)、南菁高中入选省高品质(zhì)示范高中首批建设(shè)立项(xiàng)学(xué)校，立项(xiàng)数(shù)全省第一。新增4所省现(xiàn)代化示范性职业(yè)学(xué)校和优(yōu)质(zhì)特色职业(yè)学(xué)校。江南大学(xué)宜兴校区(qū)开工建设(shè)。东南大学(xué)国家示范性微电子学(xué)院揭牌，国际校区(qū)启动(dòng)首期工程。无锡太湖学(xué)院通过教育部本科教学(xué)评估。南京信息工程大学(xué)滨江学(xué)院无锡校区(qū)二期工程建成投用。无锡职业(yè)技术(shù)学(xué)院入选中国特色高水平高职学(xué)校建设(shè)计(jì)划A类。推进(jìn)学(xué)校食堂治理改革，实(shí)现(xiàn)公办幼儿园和义务(wù)教育学(xué)校食堂食材集中采购配送。加大教职工编制区(qū)域统(tǒng)筹调(diào)配力度，保障义务(wù)教育发(fā)展用编需求。瑞金医(yī)院无锡分院开业(yè)。江南大学(xué)附属医(yī)院和市儿童医(yī)院、急救中心、妇幼保健院项(xiàng)目有序推进(jìn)，市精神卫(wèi)生中心二期项(xiàng)目开工建设(shè)。完成基层医(yī)疗机(jī)构(gòu)提档升级16家。国家基本公共卫(wèi)生服务(wù)项(xiàng)目省级绩效考核位列第一。积极开展药品和医(yī)用耗材带量采购，减轻群众医(yī)药费(fèi)负(fù)担(dān)3.5亿元。疾病诊断相关(guān)分组付费(fèi)国家试点(diǎn)工作扎实(shí)推进(jìn)。无锡在全省妇女儿童发(fā)展重点(diǎn)目标(biāo)监(jiān)测评估中位居全省第一。成功承办第二届江南文脉论坛。组建无锡市民族乐团(tuán)。新增3处国保单位，完成龙光塔等40处文物修缮工程。行政村（社区(qū)）综合性文化服务(wù)中心实(shí)现(xiàn)全覆盖。无锡马拉松晋级世界田径银标(biāo)赛事，2019世界跆拳道大满贯赛事圆满收官。深刻汲取“10·10”“10·13”事故教训(xùn)，全面启动(dòng)城市公共安全和企业(yè)安全生产(chǎn)专项(xiàng)整治行动(dòng)。加强(qiáng)食品药品安全监(jiān)管，获评全国70个(gè)城市消费(fèi)者满意度测评第一名。部署加强(qiáng)老旧电梯安全监(jiān)管?？v深推进(jìn)扫黑除恶专项(xiàng)斗争，稳(wěn)步实(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”建设(shè)，全面落实(shí)信访工作“三化解一规(guī)范”专项(xiàng)行动(dòng)，社会(huì)大局保持和谐稳(wěn)定。健全退役军人服务(wù)保障体系，争创(chuàng)全国双拥模范城“八连冠”成效显著。对口帮扶延安、阿合奇、霍城等地工作成效明显，无锡海东扶贫协(xié)作项(xiàng)目入选全国消费(fèi)扶贫典型范例。机(jī)关(guān)事务(wù)管理工作多次获上级部门肯定。民族、宗教、外事、对臺事务(wù)、港澳、侨务(wù)、档案史志、科普等工作取得新成绩，工会(huì)、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关(guān)心下一代等事业(yè)有了新发(fā)展。

来源：无锡市发(fā)展和改革委员会(huì)