亚洲综合精品日韩欧美在线一区|91蜜芽尤物福利在线观看|91久嫩草私人亚洲影院|无码一级视频一区二区

　　2020年4月23日17时(shí)25分许，无锡市第五建筑工程有限公司在位于锡山区(qū)安羊路北侧(cè)的臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目施工工地作业(yè)时(shí)发(fā)生一起一般坍塌事故，造成1名作业(yè)人员死亡，直接经(jīng)济(jì)损失约140万元。

　　事故发(fā)生后，锡山区(qū)政府分管负(fù)责(zé)人率锡山区(qū)应(yīng)急、公安等相关(guān)部门负(fù)责(zé)人第一时(shí)间赶赴事故现(xiàn)场(chǎng)，指导(dǎo)、部署善后工作，并开展前期事故调(diào)查。次日，市应(yīng)急、公安及市总工会(huì)等有关(guān)部门负(fù)责(zé)人也赶赴现(xiàn)场(chǎng)，进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)勘查，指导(dǎo)善后处理工作。

　　根据(jù)《生产(chǎn)安全事故报(bào)告和调(diào)查处理?xiàng)l例》（国务(wù)院令第493号(hào)）和《无锡市生产(chǎn)安全事故报(bào)告和调(diào)查处理办法》（市政府令第122号(hào)）以及《无锡市一般生产(chǎn)安全事故提级(jí)协(xié)同调(diào)查及挂牌督办实(shí)施办法（试行）》（锡安〔2018〕64号(hào)）的规(guī)定，无锡市人民政府成立了由市应(yīng)急局副局长张敏任组长，市应(yīng)急局、市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局、市自然资源和规(guī)划局、市住建局、市总工会(huì)以及锡山区(qū)应(yīng)急局、锡山公安分局等有关(guān)部门负(fù)责(zé)人参加的事故调(diào)查组，迅速开展事故调(diào)查工作。根据(jù)事故调(diào)查需要，事故调(diào)查组聘请(qǐng)了3位专家，对(duì)事故发(fā)生的技术(shù)原因进(jìn)行分析并形成事故技术(shù)分析意见。

　　事故调(diào)查组按照科学(xué)严(yán)谨(jǐn)、依法依规(guī)、实(shí)事求是、注重实(shí)效的原则，通过认(rèn)真细(xì)致的现(xiàn)场(chǎng)勘察、调(diào)查取证和综合分析，查明了事故经(jīng)过、原因和人员伤亡情况，认(rèn)定了事故性质(zhì)和责(zé)任，提出了对(duì)事故相关(guān)责(zé)任人员和责(zé)任单位的处理建议，并针对(duì)事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)将事故调(diào)查情况报(bào)告如下：

　　一、事故有关(guān)单位基本情况

　?。ㄒ唬o锡市第五建筑工程有限公司（以下简(jiǎn)称“无锡五建公司”），主要经(jīng)营范围：二级(jí)房屋建筑工程施工，水电、煤气管道安装，室内(nèi)外装饰装修工程施工，消防、土石方、钢结(jié)构(gòu)、市政工程施工；五金销售。具有建筑工程施工总承包贰级(jí)、钢结(jié)构(gòu)工程专业(yè)承包叁级(jí)等资质(zhì)。

　?。ǘo锡建设(shè)监(jiān)理咨询有限公司（以下简(jiǎn)称“无锡建设(shè)监(jiān)理公司”），主要经(jīng)营范围：工程监(jiān)理服务(wù)；招投标(biāo)代理服务(wù)；工程造价(jià)咨询服务(wù)；工程技术(shù)咨询服务(wù)；建设(shè)工程项(xiàng)目管理。具房屋建筑工程监(jiān)理甲级(jí)、市政公用工程监(jiān)理甲级(jí)资质(zhì)。

　?。ㄈo锡新天地农(nóng)业(yè)发(fā)展有限公司（以下简(jiǎn)称“无锡新天地公司”），主要经(jīng)营范围：农(nóng)业(yè)园区(qū)及农(nóng)业(yè)规(guī)划区(qū)内(nèi)农(nóng)业(yè)基础(chǔ)设(shè)施的建设(shè)、经(jīng)营和管理；农(nóng)民宅基地的置换、整理、储(chǔ)备、开发(fā)、转(zhuǎn)让以及农(nóng)业(yè)规(guī)划区(qū)内(nèi)其他建设(shè)用地的收购、转(zhuǎn)让和开发(fā)；农(nóng)业(yè)综合开发(fā)；房地产(chǎn)开发(fā)；农(nóng)业(yè)旅游资源开发(fā)；利用自有资产(chǎn)对(duì)外投资、管理。

　　二、项(xiàng)目概况

　　2019年8月23日，无锡市锡山区(qū)发(fā)展和改革委员会(huì)批復(fù)同意无锡新天地公司组织实(shí)施臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目，批復(fù)文件为《无锡市锡山区(qū)发(fā)展和改革委员会(huì)关(guān)于臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目立项(xiàng)的批復(fù)》（锡山发(fā)改投[2019]141号(hào)）。

　　2019年12月17日，经(jīng)招投标(biāo)，无锡新天地公司与无锡五建公司签订《建设(shè)工程施工合同》，由无锡五建公司承包臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目，合同价(jià)为肆佰捌拾贰万捌仟伍佰零玖元肆角陆分（¥4828509.46）。

　　2019年12月24日，无锡新天地公司与无锡建设(shè)监(jiān)理公司签订《建设(shè)工程委托监(jiān)理合同》，由无锡建设(shè)监(jiān)理公司承担(dān)臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目的施工监(jiān)理任务(wù)，暂定监(jiān)理费(fèi)为玖万伍仟陆佰零肆元（¥95604）?？偙O(jiān)理工程师：顾金钟，具注册(cè)监(jiān)理工程师资质(zhì)；现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)理员：赵冬伟，具江苏省监(jiān)理员考试合格证书。

　　三、项(xiàng)目施工组织情况

　　2019年12月17日，无锡五建公司正式组建项(xiàng)目部进(jìn)场(chǎng)施工。项(xiàng)目部主要管理人员有：项(xiàng)目经(jīng)理庄优(yōu)良，具二级(jí)建造师注册(cè)证书和B类人员安全考核证书；安全员薛建杨，C类人员安全考核证书；技术(shù)负(fù)责(zé)人支仲力?，F(xiàn)场(chǎng)施工班组共有两个(gè)，一组负(fù)责(zé)混凝土施工，班组长鲍传余；另一组负(fù)责(zé)钢结(jié)构(gòu)环(huán)形观光平臺(tái)施工，班组长陆新全，班组作业(yè)人员有电焊工胡焕稳(wěn)，辅助工徐志平、潘振亚。

　　四、钢结(jié)构(gòu)环(huán)形观光平臺(tái)施工进(jìn)度

　　2019年12月17日，陆新全带领(lǐng)钢结(jié)构(gòu)班组作业(yè)人员进(jìn)场(chǎng)。

　　2020年1月10日，开始钢结(jié)构(gòu)环(huán)形观光平臺(tái)基础(chǔ)的螺栓预(yù)埋作业(yè)。

　　2020年1月12日，钢结(jié)构(gòu)预(yù)埋件的混凝土浇筑完工。

　　2020年3月30日，用于支撑钢结(jié)构(gòu)环(huán)形观光平臺(tái)的10根圆形钢柱安装完毕。

　　五、环(huán)形观光平臺(tái)安装方法

　　

　　该钢结(jié)构(gòu)圆环(huán)形观景平臺(tái)（以下简(jiǎn)称“钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)”）为4m宽的圆环(huán)，外径44m，内(nèi)径36m，高度约5m，10根直径600mm钢管柱作为支撑柱，支撑柱位于环(huán)体中线上（见上图），平臺(tái)与支撑柱间通过柱顶及加劲板焊接固定。

　　该工程分10段（为扇环(huán)形）安装，事故发(fā)生前已安装了3段。事故发(fā)生时(shí)，正在安装第4段。

　　安装顺序?yàn)椋旱?段吊装搁置于2个(gè)钢管立柱上，通过柱顶以及4块加劲板焊接连结(jié)，第2段一端设(shè)企口搭接搁置于第1段相邻端底部伸出的水平钢板上（伸出的水平钢板与圆环(huán)同宽），另一端搁置在钢管立柱上并与柱顶及加劲板焊接连结(jié)，依次安装。各段构(gòu)件长度：第1段和第2段外弧长14.78m，第3段外弧长8m，第4段外弧长15.78m。

　　单段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)最大重量约12.54t，采用130t汽车起重机(jī)吊装，每段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)采用4点(diǎn)吊，平臺(tái)上平面焊接4个(gè)耳板，采用钢丝绳吊索，手动(dòng)葫芦调(diào)节(jié)。

　　吊装作业(yè)用起重设(shè)备为陆新全租用的车牌号(hào)为苏BN0051的三一重工产(chǎn)ST1300型汽车起重机(jī)（自重50T，核载130T）。2019年4月24日注册(cè)，隶属无锡建国起重机(jī)械租赁安装有限公司，2019年10月31日定期检验(yàn)合格。车辆驾驶?cè)思娌僮鞴ど暾駥?，持B2驾驶证和原无锡市质(zhì)监(jiān)局核发(fā)的特种设(shè)备作业(yè)人员证。汽车吊随车地面辅助工蒋永峰。

　　六、事故经(jīng)过和救援情况

　?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)过

　　2020年4月23日早上7点(diǎn)左右，陆新全带领(lǐng)胡焕稳(wěn)、徐志平、潘振亚以及临时(shí)找来的缪夕帅到达(dá)钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)的作业(yè)现(xiàn)场(chǎng)，继续(xù)安装作业(yè)。8点(diǎn)左右，申振宁驾驶苏BN0051的汽车起重机(jī)也到达(dá)施工现(xiàn)场(chǎng)，开始吊装第2段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)作业(yè)。11时(shí)许，第2段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)吊装到位。胡焕稳(wěn)下到平臺(tái)下方脚手架上焊接平臺(tái)和圆形钢柱的连接处，缪夕帅留在平臺(tái)上焊接第1段和第2段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)连接处。12时(shí)许，陆新全指挥申振宁松开汽车吊钢丝绳，待钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)上的缪夕帅示意起钩后，申振宁操作吊钩到地面，开始吊装第3段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)。第3段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)吊装作业(yè)过程与第2段基本相同，并于当(dāng)日15时(shí)许吊装到位，这期间，缪夕帅除了配合吊装脱钩以外，一直在焊接第1段与第2段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)的连接处。16时(shí)许，陆新全安排胡焕稳(wěn)和潘振亚在地面上拴好第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)的钢丝绳，然后指挥申振宁起吊，移往圆形钢柱上并放平停稳(wěn)。17时(shí)许，第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)和第3段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)对(duì)接到位，胡焕稳(wěn)开始焊接平臺(tái)和钢柱的连接处，平臺(tái)上的缪夕帅在两段平臺(tái)连接处点(diǎn)焊了3个(gè)点(diǎn)，然后和地面的徐志平一起开始收拾工具，并把电焊机(jī)用绳子拉上平臺(tái)，准(zhǔn)备第二天继续(xù)作业(yè)。17时(shí)20分许，陆新全指挥申振宁松开吊钩。缪夕帅从第3段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)走到第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)，开始解除吊钩钢丝绳。在其解开平臺(tái)内(nèi)侧(cè)远(yuǎn)端一个(gè)钢丝绳卸扣后，第3段、第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)倾覆坍塌，其中第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)先是整体向外侧(cè)倾覆，又在外侧(cè)钢丝绳的拉拽下弹起并翻转(zhuǎn)坠落至地，坠落高度5米。尚未解除的3根钢丝绳被拉断，平臺(tái)上的缪夕帅在平臺(tái)倾覆时(shí)坠落并被翻转(zhuǎn)落地的平臺(tái)压埋，当(dāng)场(chǎng)死亡。

　　死者情况：缪夕帅，男，1982年12月18日出生，生前系臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)安装作业(yè)人员。

　　（二）事故救援及报(bào)告情况

　　1. 事故救援情况

　　事故发(fā)生后，负(fù)责(zé)指挥现(xiàn)场(chǎng)作业(yè)的陆新全赶紧指挥吊车把坠落的第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)一侧(cè)吊起，从平臺(tái)下面拉出廖夕帅，并拨打120急救电话。120急救车到场(chǎng)后，检查发(fā)现(xiàn)廖夕帅已死亡。

　　2. 事故报(bào)告情况

　　4月23日17时(shí)38分，事发(fā)现(xiàn)场(chǎng)人员打电话报(bào)警，市110指挥中心第一时(shí)间通报(bào)市应(yīng)急管理局应(yīng)急指挥中心。随后，市应(yīng)急管理局将事故警情通报(bào)锡山区(qū)应(yīng)急管理局。锡山区(qū)应(yīng)急管理局向锡山区(qū)人民政府报(bào)告事故后，锡山区(qū)人民政府分管负(fù)责(zé)人立即率锡山区(qū)应(yīng)急管理局、公安分局等相关(guān)部门负(fù)责(zé)人赶赴现(xiàn)场(chǎng)，开展应(yīng)急处置和事故前期调(diào)查。当(dāng)晚，锡山区(qū)应(yīng)急管理局向无锡市应(yīng)急管理局书面报(bào)告事故信息。

　　七、现(xiàn)场(chǎng)勘察及其他调(diào)查情况

　　1. 第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)整体倾覆并翻转(zhuǎn)180°于地面，扇环(huán)外弧朝内(nèi)，内(nèi)弧朝外，当(dāng)事人被压于外弧的下面。第3段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)与第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)连接一侧(cè)倾覆著地。第2段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)虽未倾覆，但与第3段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)连接端柱顶加劲板焊缝拉开。

　　2. 构(gòu)件连接情况：第1段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)与2根钢管支撑柱连接处均满焊；第2段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)一端放置在第1段底部伸出的水平钢板上并点(diǎn)焊，另一端与钢管支撑柱点(diǎn)焊；现(xiàn)场(chǎng)倾覆的第3段、第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)与钢管支撑柱之间连结(jié)焊缝均为点(diǎn)焊，焊缝全部拉脱，平臺(tái)之间有点(diǎn)焊痕迹。

　　3. 涉事第4段钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)上的4个(gè)吊点(diǎn)情况：近扇环(huán)内(nèi)弧1个(gè)吊点(diǎn)卸扣已卸除，另1个(gè)吊点(diǎn)手动(dòng)葫芦拉断，近扇环(huán)外弧的2个(gè)吊点(diǎn)钢丝绳吊索全部拉断。

　　4. 经(jīng)查，事故发(fā)生当(dāng)日施工开始前，钢结(jié)构(gòu)施工班组长陆新全为节(jié)省汽车吊臺(tái)班费(fèi)用擅自决定采用点(diǎn)焊固定，以便加快安装作业(yè)进(jìn)度，并告知现(xiàn)场(chǎng)焊接作业(yè)人员胡焕稳(wěn)。

　　八、事故原因分析及性质(zhì)认(rèn)定

　?。ㄒ唬┲苯釉?/p>

　　作业(yè)人员在钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)安装作业(yè)时(shí)，在平臺(tái)之间、以及平臺(tái)与圆形钢柱之间仅采用点(diǎn)焊临时(shí)固定的情况下，松开吊钩，钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)在偏心重力力矩的作用下发(fā)生倾覆，造成作业(yè)人员坠落并遭压埋。（详见关(guān)于臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目“4.23”一般坍塌事故技术(shù)分析意见）

　　（二）间接原因

　　1. 无锡五建公司安全管理不到位。

　　（1）钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)吊装方案缺失。臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目《施工组织设(shè)计(jì)》中明确要求编制钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)的吊装方案，但直至事故发(fā)生也未编制。

　　（2）施工工艺不合理。为赶工作进(jìn)度，在未满焊固定的情况下，即松钩从事下一段的安装。

　?。?）安全教育培训(xùn)不到位。吊装作业(yè)指挥人员以及司索工（缪夕帅）无证操作；吊装作业(yè)前未按规(guī)定对(duì)现(xiàn)场(chǎng)施工作业(yè)人员开展安全教育和技术(shù)交底，导(dǎo)致施工现(xiàn)场(chǎng)作业(yè)人员对(duì)吊装作业(yè)的危险(xiǎn)认(rèn)识(shí)不足。

　　（4）安全检查、事故隐患排查治理不到位。公司及项(xiàng)目部对(duì)钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)施工现(xiàn)场(chǎng)的安全检查工作流于形式，未及时(shí)发(fā)现(xiàn)和纠正无方案施工、无证从事特种作业(yè)的严(yán)重违章行为。

　　2. 无锡建设(shè)监(jiān)理公司安全监(jiān)理不力。

　　（1）方案审查不力。未督促和要求施工单位编制钢结(jié)构(gòu)观光平臺(tái)安装的安全专项(xiàng)方案，在实(shí)际施工监(jiān)理过程中，默许现(xiàn)场(chǎng)无方案的施工行为。

　?。?）现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)理不力?，F(xiàn)场(chǎng)监(jiān)理员巡查发(fā)现(xiàn)施工现(xiàn)场(chǎng)进(jìn)行吊装作业(yè)，未严(yán)格查验(yàn)作业(yè)人员资格证书；且开具暂停施工的通知单后离开施工现(xiàn)场(chǎng)，未采取有效措施确保停工指令执(zhí)行到位，导(dǎo)致现(xiàn)场(chǎng)的冒险(xiǎn)吊装作业(yè)持续(xù)，造成事故发(fā)生。

　　3. 无锡锡山臺(tái)湾农(nóng)民创(chuàng)业(yè)园管理委员会(huì)项(xiàng)目管理不严(yán)

　　作为锡山区(qū)政府的派驻机(jī)构(gòu)，直接负(fù)责(zé)辖区(qū)项(xiàng)目建设(shè)管理，未督促监(jiān)理单位和施工单位按照国家相关(guān)规(guī)定，严(yán)格施工现(xiàn)场(chǎng)安全作业(yè)，未及时(shí)采取有效措施制止违章作业(yè)行为。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

　　经(jīng)调(diào)查认(rèn)定，本起事故是作业(yè)人员冒险(xiǎn)作业(yè)，施工单位安全管理不到位、监(jiān)理单位安全监(jiān)理不力造成的一般生产(chǎn)安全责(zé)任事故。

　　九、责(zé)任分析和处理建议

　　（一）刑事责(zé)任追究建议

　　陆新全，男，40岁，无锡五建公司钢结(jié)构(gòu)班组长，直接指挥现(xiàn)场(chǎng)钢结(jié)构(gòu)观光平臺(tái)安装作业(yè)，为节(jié)省施工成本，冒险(xiǎn)采用点(diǎn)焊临时(shí)固定的作业(yè)方式，导(dǎo)致钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)脱钩后在偏心重力力矩的作用下发(fā)生倾覆，造成作业(yè)人员坠落并遭压埋。应(yīng)对(duì)本起事故的发(fā)生负(fù)有直接责(zé)任。建议移送司法机(jī)关(guān)立案?jìng)刹椋肪啃淌仑?zé)任。

　?。ǘ┬姓幜P建议

　　1. 无锡五建公司安全生产(chǎn)责(zé)任制不落实(shí)，公司主要负(fù)责(zé)人、施工现(xiàn)场(chǎng)项(xiàng)目经(jīng)理、施工班组长等履行岗位安全生产(chǎn)职责(zé)不到位；公司承建的臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目施工现(xiàn)场(chǎng)事故隐患排查治理工作开展不到位，公司安全教育、施工安全技术(shù)管理存在缺失，应(yīng)对(duì)本起事故发(fā)生负(fù)有责(zé)任。建议由市应(yīng)急管理部门依法给予其相应(yīng)的行政处罚。同时(shí)，建议由市建设(shè)行政主管部门对(duì)其招投标(biāo)资格进(jìn)行处理。

　　2. 张辉，男，45岁，中共党员，无锡五建公司总经(jīng)理，全面负(fù)责(zé)公司生产(chǎn)经(jīng)营管理，是公司安全生产(chǎn)第一责(zé)任人。作为公司主要负(fù)责(zé)人，履行法定安全生产(chǎn)职责(zé)不到位；对(duì)公司安全生产(chǎn)工作督促、检查不力，未及时(shí)发(fā)现(xiàn)和纠正公司在承接的臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目施工生产(chǎn)中存在的安全管理不到位的问题，应(yīng)对(duì)本起事故的发(fā)生负(fù)有责(zé)任。建议由市应(yīng)急管理部门对(duì)其依法进(jìn)行行政处罚。

　　3. 无锡建设(shè)监(jiān)理公司安全监(jiān)理不力，总监(jiān)理工程师、现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)理员等未履行各自安全监(jiān)理职责(zé)，默许施工单位无吊装方案进(jìn)行钢结(jié)构(gòu)观光平臺(tái)安装的施工行为，且未对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)作业(yè)人员进(jìn)行资质(zhì)审查，也未采取有效措施确保监(jiān)理通知单要求的停工指令执(zhí)行到位，导(dǎo)致现(xiàn)场(chǎng)的冒险(xiǎn)吊装作业(yè)持续(xù)，造成事故发(fā)生。应(yīng)对(duì)本起事故发(fā)生负(fù)有责(zé)任。建议由市应(yīng)急管理部门依法给予其相应(yīng)的行政处罚。

　　4. 夏鸿建，男，57岁，无锡建设(shè)监(jiān)理公司总经(jīng)理，全面负(fù)责(zé)公司生产(chǎn)经(jīng)营管理，是公司主要负(fù)责(zé)人。对(duì)公司承接的臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目监(jiān)理工作督促检查不到位，未及时(shí)发(fā)现(xiàn)和纠正该项(xiàng)目监(jiān)理部开展安全监(jiān)理工作不力的问题，应(yīng)对(duì)本起事故发(fā)生负(fù)有责(zé)任。建议由市应(yīng)急管理部门依法给予其相应(yīng)的行政处罚。

　?。ㄈ┢渌幚斫ㄗh

　　1. 庄优(yōu)良，男，58岁，无锡五建公司臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目施工项(xiàng)目部经(jīng)理。作为项(xiàng)目施工管理负(fù)责(zé)人，无方案组织钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)安装施工，开展对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)生产(chǎn)安全事故隐患排查治理工作、安全教育工作不到位。同时(shí)，在监(jiān)理开具暂停施工的指令后，默许钢结(jié)构(gòu)施工班组继续(xù)施工，应(yīng)对(duì)本起事故的发(fā)生负(fù)有重要责(zé)任。建议由无锡五建公司按照公司有关(guān)规(guī)定给予其相应(yīng)的处理，并由建设(shè)行政主管部门按规(guī)定对(duì)其执(zhí)业(yè)资格进(jìn)行处理。

　　2. 支仲力，男，48岁，无锡五建公司副总经(jīng)理兼任臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目施工项(xiàng)目部技术(shù)负(fù)责(zé)人，未组织编制钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)吊装方案，也未对(duì)吊装作业(yè)人员开展安全技术(shù)交底。应(yīng)对(duì)本起事故发(fā)生负(fù)有重要责(zé)任。建议由无锡五建公司按照公司有关(guān)规(guī)定给予其相应(yīng)的处理。

　　3. 赵冬伟，男，33岁，无锡建设(shè)监(jiān)理公司派驻臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目监(jiān)理部现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)理员，具体负(fù)责(zé)施工现(xiàn)场(chǎng)的安全监(jiān)理工作，发(fā)现(xiàn)施工现(xiàn)场(chǎng)在进(jìn)行钢结(jié)构(gòu)平臺(tái)吊装作业(yè)后未按规(guī)定进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)旁站监(jiān)理，也未对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)吊装作业(yè)人员进(jìn)行资质(zhì)审查；且未采取有效措施确保监(jiān)理通知单要求的停工指令执(zhí)行到位，导(dǎo)致现(xiàn)场(chǎng)的冒险(xiǎn)吊装作业(yè)持续(xù)，造成事故发(fā)生。应(yīng)对(duì)本起事故的发(fā)生负(fù)有重要责(zé)任。建议由建设(shè)行政主管部门吊销其执(zhí)业(yè)资格。

　　4. 顾金钟，男，44岁，无锡建设(shè)监(jiān)理公司派驻臺(tái)创(chuàng)园大田作物景观旅游观光建设(shè)项(xiàng)目监(jiān)理部总监(jiān)理工程师。履行安全生产(chǎn)岗位职责(zé)不到位，默认(rèn)施工单位无吊装方案进(jìn)行吊装施工的行为，应(yīng)对(duì)本起事故的发(fā)生负(fù)有责(zé)任，建议由建设(shè)行政主管部门按规(guī)定对(duì)其执(zhí)业(yè)资格进(jìn)行处理。

　?。ㄋ模h政纪(jì)处理建议

　　房后忠，男，39岁，中共党员，无锡锡山臺(tái)湾农(nóng)民创(chuàng)业(yè)园综合管理部部长（副科职），分管园区(qū)安全生产(chǎn)工作。对(duì)园区(qū)实(shí)施项(xiàng)目的安全生产(chǎn)管理不力，未督促分管的职能部门有效履行属地安全生产(chǎn)管理职责(zé)，未能及时(shí)阻止项(xiàng)目施工现(xiàn)场(chǎng)的违规(guī)作业(yè)行为。

　　处理意见：对(duì)其进(jìn)行诫勉谈话。

　　十、事故教训(xùn)及防范措施建议

　　1. 无锡五建公司应(yīng)深刻吸取事故教训(xùn)，进(jìn)一步加强(qiáng)对(duì)安全生产(chǎn)重要性的认(rèn)识(shí)，切实(shí)落实(shí)企业(yè)安全生产(chǎn)主体责(zé)任，确保各级(jí)各类人员充分履行安全生产(chǎn)岗位职责(zé)；要严(yán)格落实(shí)公司各项(xiàng)安全生产(chǎn)规(guī)章制度，强(qiáng)化隐患排查和治理工作，规(guī)范施工现(xiàn)场(chǎng)安全管理，及时(shí)消除施工现(xiàn)场(chǎng)的事故隐患；要有针对(duì)性地开展安全教育培训(xùn)工作，详细(xì)告知作业(yè)人员存在的风(fēng)险(xiǎn)和应(yīng)采取的安全措施，提高作业(yè)人员安全生产(chǎn)责(zé)任意识(shí)，防止类似事故再次发(fā)生。

　　2. 无锡建设(shè)监(jiān)理公司要深刻吸取事故教训(xùn)，严(yán)格进(jìn)行安全监(jiān)理。切实(shí)督促和严(yán)格审核施工单位根据(jù)施工作业(yè)实(shí)际按规(guī)定编制施工安全专项(xiàng)方案，要严(yán)格开展对(duì)相关(guān)作业(yè)人员持证上岗作业(yè)的情况进(jìn)行审查。严(yán)格按规(guī)定开展和落实(shí)全过程旁站监(jiān)理，切实(shí)消除施工现(xiàn)场(chǎng)的生产(chǎn)安全事故隐患，确保安全监(jiān)理工作到位。

　　3. 各地农(nóng)业(yè)农(nóng)村部门应(yīng)按照“三管三必须”的原则，指导(dǎo)辖区(qū)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)基地、各类农(nóng)业(yè)现(xiàn)代化园区(qū)建设(shè)与管理工作，进(jìn)一步加强(qiáng)对(duì)农(nóng)田建设(shè)项(xiàng)目的安全监(jiān)管，确保项(xiàng)目安全有序?qū)嵤?/p>

来源：无锡市安全生产(chǎn)监(jiān)察支队(duì)