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关(guān)于征求《无(wú)锡市水环(huán)境保护(hù)条例（修订送审稿）》意见的公告

　　市政府正在审查《无(wú)锡市水环(huán)境保护(hù)条例（修订送审稿）》，为了提高政府立法的质(zhì)量，敬请(qǐng)对(duì)《无(wú)锡市水环(huán)境保护(hù)条例（修订送审稿）》提出宝贵的书面修改意见，请(qǐng)于11月17日前将修改意见和建议以寄送、传真或者电子邮件的形式送给无(wú)锡市司法局。

　　通信地址：无(wú)锡市观山路199号(hào)（邮编214131）

　　传 真：81825274     E-mail：xzfgc8@163.com 

　　无(wú)锡市司法局

　　2020年10月15日

　　

　　无(wú)锡市水环(huán)境保护(hù)条例（修订送审稿）

　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 水污染防治

　　第一节(jié) 水污染预(yù)防

　　第二节(jié) 水污染控制

　　第三节(jié) 水污染治理

　　第三章 水资源保护(hù)

　　第四章 水生态(tài)保护(hù)与修復(fù)

　　第五章 监(jiān)督管理

　　第六章 法律责(zé)任

　　第七章 附则

　　第一章 总则

　　第一条【立法目的】为了保护(hù)和改善水环(huán)境，保障饮用水安全，维护(hù)公众健康，以习(xí)近平生态(tài)文明思想为引领(lǐng)，推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)，促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)高质(zhì)量可持续(xù)发(fā)展，根据(jù)《中华人民共和国(guó)环(huán)境保护(hù)法》《中华人民共和国(guó)水法》《中华人民共和国(guó)水污染防治法》《江苏省太湖水污染防治条例》等法律、法规(guī)，结(jié)合本市实(shí)际，制定本条例。

　　第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区(qū)域内(nèi)江、河、湖、荡、氿、渠道、水库(kù)、湿地等地表水体和地下水体的水环(huán)境保护(hù)。

　　第三条【基本原则】水环(huán)境保护(hù)坚(jiān)持科学(xué)规(guī)划、保护(hù)优(yōu)先、预(yù)防为主、综合治理、公众参与、损害担(dān)责(zé)的原则，预(yù)防、控制和减少水环(huán)境污染和生态(tài)破坏，有偿使用水环(huán)境资源，恢復(fù)和优(yōu)化水生态(tài)功能，促进(jìn)水环(huán)境的全面改善。

　　第四条【政府职责(zé)】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)将水环(huán)境保护(hù)工作纳入国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展规(guī)划，加大水环(huán)境保护(hù)工作的财(cái)政投入；建立水环(huán)境保护(hù)工作协(xié)调(diào)机(jī)制，协(xié)调(diào)水环(huán)境保护(hù)工作中的重大事项(xiàng)。

　　第五条【目标(biāo)责(zé)任制】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)按照水环(huán)境保护(hù)目标(biāo)责(zé)任制有关(guān)要求，建立完善考核评(píng)价(jià)和责(zé)任追究机(jī)制，将水环(huán)境保护(hù)目标(biāo)完成情况纳入本级(jí)人民政府有关(guān)部门和下一级(jí)人民政府及其负(fù)责(zé)人考核评(píng)价(jià)的内(nèi)容。

　　各级(jí)人民政府对(duì)本行政区(qū)域内(nèi)的水环(huán)境质(zhì)量负(fù)责(zé)，其主要负(fù)责(zé)人对(duì)实(shí)现(xiàn)水环(huán)境保护(hù)任期责(zé)任目标(biāo)负(fù)主要责(zé)任。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府每年在向本级(jí)人民代表大会(huì)或者其常务(wù)委员会(huì)报(bào)告环(huán)境状况和环(huán)境保护(hù)目标(biāo)完成情况时(shí)，应(yīng)当(dāng)报(bào)告水环(huán)境质(zhì)量限期达(dá)标(biāo)规(guī)划执(zhí)行情况，并向社会(huì)公开。

　　镇(zhèn)人民政府每年应(yīng)当(dāng)向本级(jí)人民代表大会(huì)报(bào)告水环(huán)境保护(hù)工作情况。

　　第六条【部门职责(zé)】生态(tài)环(huán)境部门对(duì)对(duì)本行政区(qū)域内(nèi)水环(huán)境保护(hù)实(shí)施统(tǒng)一监(jiān)督管理。

　　自然资源规(guī)划、市政园林、交通运(yùn)输、水利、农(nóng)业(yè)农(nóng)村、卫(wèi)生健康、应(yīng)急管理等部门，在各自职责(zé)范围内(nèi)负(fù)责(zé)有关(guān)水环(huán)境保护(hù)监(jiān)督管理工作。

　　发(fā)展改革、教育、科技、工业(yè)和信息化、公安、财(cái)政、住房城乡(xiāng)建设(shè)、城市管理、商务(wù)、市场(chǎng)监(jiān)管等部门以及海事管理机(jī)构(gòu)按照各自职责(zé)做好水环(huán)境保护(hù)相关(guān)工作。

　　开发(fā)区(qū)、工业(yè)园区(qū)、街道办事处按照所在地区(qū)人民政府的要求，开展水环(huán)境保护(hù)工作。

　　第七条【河长(zhǎng)制】全面实(shí)行河长(zhǎng)制，分级(jí)分段组织领(lǐng)导(dǎo)本行政区(qū)域内(nèi)江河、湖泊的水资源保护(hù)、水安全保障、水域岸线管理、水污染防治、水环(huán)境治理、水生态(tài)修復(fù)等工作。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)在国(guó)控、省控、市控?cái)嗝娼⒏纳频乇硭h(huán)境质(zhì)量责(zé)任体系，断面责(zé)任落实(shí)情况纳入河长(zhǎng)履职范围。

　　第八条【排污单位主体责(zé)任】直接或者间接向水体排放水污染物的企业(yè)事业(yè)单位和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)履行水污染防治主体责(zé)任，防止、减少、治理水环(huán)境污染。

　　第九条【宣传教育】各级(jí)人民政府及其有关(guān)部门应(yīng)当(dāng)组织开展水环(huán)境保护(hù)法律、法规(guī)和科学(xué)知识(shí)的宣传教育，增强(qiáng)全社会(huì)保护(hù)水环(huán)境的意识(shí)。

　　国(guó)家机(jī)关(guān)工作人员、企业(yè)事业(yè)单位负(fù)责(zé)人和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)定期接受水环(huán)境保护(hù)法律、法规(guī)和科学(xué)知识(shí)的教育。

　　第十条【公众参与】公民应(yīng)当(dāng)增强(qiáng)环(huán)境保护(hù)意识(shí)，自觉履行环(huán)境保护(hù)义务(wù)。鼓励(lì)城乡(xiāng)居民绿色消费(fèi)，鼓励(lì)和支持公民、企业(yè)事业(yè)单位、社会(huì)团(tuán)体和其他组织参与水环(huán)境保护(hù)；任何单位和个(gè)人都有权(quán)对(duì)破坏水环(huán)境的行为进(jìn)行劝阻、检举和揭发(fā)。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府或者有关(guān)部门应(yīng)当(dāng)对(duì)在水环(huán)境保护(hù)工作中作出显著成绩(jī)的单位和个(gè)人给予表?yè)P(yáng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　第十一条【信息公开】水环(huán)境质(zhì)量状况、生活饮用水水源保护(hù)区(qū)水环(huán)境状况、水文情报(bào)等信息应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定予以公开。

　　生态(tài)环(huán)境部门应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定向社会(huì)公布重点(diǎn)排污单位名录。重点(diǎn)排污单位应(yīng)当(dāng)向社会(huì)公开本企业(yè)环(huán)境信息，生态(tài)环(huán)境部门有权(quán)对(duì)企业(yè)公布的环(huán)境信息进(jìn)行核查。

　　第二章 水污染防治

　　第一节(jié) 水污染预(yù)防

　　第十二条【绿色发(fā)展】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)围绕绿色发(fā)展、统(tǒng)筹规(guī)划、建设(shè)管理三大环(huán)节(jié)，提升城乡(xiāng)人居环(huán)境质(zhì)量，打造美丽河湖，弘扬(yáng)亲水文化，建设(shè)与自然和谐共生的美丽城镇(zhèn)和美丽乡(xiāng)村。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)加快建设(shè)自然积存、自然渗透、自然凈化的海绵城市。鼓励(lì)按照生态(tài)、环(huán)保、经(jīng)济(jì)、实(shí)用的原则因地制宜进(jìn)行厕所改造。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府及其有关(guān)部门应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)对(duì)城市新区(qū)、各类园区(qū)、成片开发(fā)区(qū)新建道路材料使用的管理，利用绿色、无(wú)污染、性能高的生物原料，逐步替代水泥、金属、塑料等污染严(yán)重的化石原料建设(shè)地下综合管廊和管网(wǎng)。

　　第十三条【国(guó)土空间管控与优(yōu)化产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)】国(guó)土空间开发(fā)利用活动(dòng)应(yīng)当(dāng)符合国(guó)土空间管控要求，并依法取得用途许可。

　　产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)和布局应(yīng)当(dāng)与生态(tài)系统(tǒng)和资源环(huán)境承载能力相适应(yīng)，严(yán)禁在重点(diǎn)生态(tài)功能区(qū)布局对(duì)生态(tài)系统(tǒng)有严(yán)重影响的产(chǎn)业(yè)。

　　第十四条【产(chǎn)业(yè)升级(jí)与退出】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)各地实(shí)际推动(dòng)钢铁、石化、有色金属、建材、船舶等产(chǎn)业(yè)升级(jí)改造，提升技术(shù)装备水平。

　　对(duì)已经(jīng)依法办理相关(guān)手续(xù)，但不符合国(guó)土空间用途管制要求或者已纳入负(fù)面清单的建设(shè)项(xiàng)目逐步有序退出。对(duì)退出的企业(yè)和个(gè)人的合法权(quán)益，依法予以保障。

　　第十五条【清洁生产(chǎn)与环(huán)境管理体系】全面推进(jìn)循环(huán)经(jīng)济(jì)与清洁生产(chǎn)，对(duì)属于《重点(diǎn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行业(yè)分类管理名录》的企业(yè)，按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定实(shí)行清洁生产(chǎn)审核。

　　全面推行企业(yè)ISO14000环(huán)境管理体系认(rèn)证、环(huán)境标(biāo)志产(chǎn)品认(rèn)证，鼓励(lì)企业(yè)达(dá)到比现(xiàn)行环(huán)保标(biāo)准(zhǔn)更高的环(huán)境要求。

　　第十六条【预(yù)警报(bào)告机(jī)制】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府有关(guān)部门根据(jù)各自职责(zé)组织完善相关(guān)生态(tài)环(huán)境风(fēng)险(xiǎn)预(yù)警和报(bào)告机(jī)制建设(shè)，掌握水域相关(guān)生态(tài)环(huán)境风(fēng)险(xiǎn)隐患，对(duì)各自生态(tài)环(huán)境风(fēng)险(xiǎn)预(yù)警机(jī)制发(fā)现(xiàn)的重大隐患和问题及时(shí)预(yù)警，按规(guī)定程序报(bào)告。

　　第二节(jié) 水污染控制

　　第十七条【总量和浓度控制】实(shí)行化学(xué)需氧量、氨氮、总磷、总氮等重点(diǎn)水污染物排放总量控制制度。

　　排放水污染物，不得超过国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放标(biāo)准(zhǔn)和重点(diǎn)水污染物排放总量控制指标(biāo)。

　　第十八条【总量控制和削减计(jì)划的实(shí)施】市人民政府应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家和省的规(guī)定，确定并下达(dá)重点(diǎn)水污染物排放总量控制和削减目标(biāo)。

　　市生态(tài)环(huán)境部门会(huì)同发(fā)展改革、水利、住房城乡(xiāng)建设(shè)、市政园林、农(nóng)业(yè)农(nóng)村等部门，根据(jù)重点(diǎn)水污染物排放总量控制指标(biāo)，制定市重点(diǎn)水污染物排放总量分解方案和削减计(jì)划，报(bào)市人民政府批准(zhǔn)后实(shí)施。

　　市生态(tài)环(huán)境、市政园林、农(nóng)业(yè)农(nóng)村等部门和县级(jí)市、区(qū)人民政府根据(jù)市重点(diǎn)水污染物排放总量控制指标(biāo)和削减计(jì)划，制定年度总量控制实(shí)施方案，将总量控制指标(biāo)和削减计(jì)划落实(shí)到责(zé)任部门和排污单位。

　　第十九条【环(huán)境影响评(píng)价(jià)】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府及其有关(guān)部门组织编制的土地利用有关(guān)规(guī)划，区(qū)域、流域建设(shè)、开发(fā)利用规(guī)划，以及有关(guān)专项(xiàng)规(guī)划，应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定组织环(huán)境影响评(píng)价(jià)。

　　国(guó)务(wù)院及省人民政府批准(zhǔn)设(shè)立的经(jīng)济(jì)技术(shù)开发(fā)区(qū)、高新技术(shù)开发(fā)区(qū)、保税区(qū)、出口加工区(qū)等开发(fā)区(qū)，以及设(shè)区(qū)市以上地方人民政府批准(zhǔn)设(shè)立的各类产(chǎn)业(yè)集聚区(qū)、工业(yè)园区(qū)等产(chǎn)业(yè)园区(qū)，应(yīng)当(dāng)开展规(guī)划环(huán)评(píng)工作。

　　新建、改建、扩(kuò)建直接或者间接向水体排放污染物的建设(shè)项(xiàng)目和其他水上设(shè)施，应(yīng)当(dāng)依法进(jìn)行环(huán)境影响评(píng)价(jià)。

　　各类开发(fā)建设(shè)活动(dòng)应(yīng)当(dāng)符合国(guó)家和地方产(chǎn)业(yè)政策指导(dǎo)目录和准(zhǔn)入条件，符合国(guó)家和省有关(guān)生态(tài)保护(hù)红线、环(huán)境准(zhǔn)入清单、生态(tài)环(huán)境质(zhì)量和资源利用的要求。

　　第二十条【水平衡核算】工业(yè)集聚区(qū)的管理机(jī)构(gòu)可以通过定期开展水平衡核算等方式开展本区(qū)域水污染防治工作。

　　纳入水环(huán)境重点(diǎn)排污单位名录的企业(yè)事业(yè)单位应(yīng)当(dāng)定期开展水平衡核算。

　　第二十一条【排污许可管理】按照国(guó)家规(guī)定实(shí)行排污许可管理制度。

　　实(shí)行排污许可管理的企业(yè)事业(yè)单位和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

　　从事工业(yè)、建筑、餐饮、医(yī)疗等活动(dòng)的企业(yè)事业(yè)单位、个(gè)体工商户向城镇(zhèn)排水设(shè)施排放污水的，应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家规(guī)定申请(qǐng)领(lǐng)取污水排入排水管网(wǎng)许可证。

　　第二十二条【排污权(quán)交易】鼓励(lì)水污染物排污权(quán)有偿使用和交易。生态(tài)环(huán)境主管部门应(yīng)当(dāng)采取有效措施，推动(dòng)水污染物排污权(quán)交易常态(tài)化开展。鼓励(lì)太湖流域的企业(yè)事业(yè)单位和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者向流域外转(zhuǎn)让排污权(quán)，禁止从太湖流域外向流域内(nèi)转(zhuǎn)让排污权(quán)。

　　第二十三条【入河排污口管理】新建、改建、扩(kuò)建工业(yè)集聚区(qū)、工业(yè)企业(yè)和城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的入河排污口，或者已经(jīng)设(shè)置的入河排污口位置、排放方式等需要予以调(diào)整的，不得违反有关(guān)法律、法规(guī)禁止设(shè)置排污口的规(guī)定，并依法经(jīng)过批准(zhǔn)。

　　生态(tài)环(huán)境主管部门应(yīng)当(dāng)会(huì)同有关(guān)部门组织对(duì)所辖区(qū)域各类入河排污口开展排查，明确责(zé)任主体，实(shí)施分类管理；对(duì)不符合有关(guān)规(guī)定的，应(yīng)当(dāng)依法予以处理。排查情况可以供公众查询。

　　第二十四条【排污口规(guī)范化整治】排污单位应(yīng)当(dāng)依照法律法规(guī)和生态(tài)环(huán)境主管部门的规(guī)定设(shè)置排污口，按照有关(guān)技术(shù)规(guī)范在厂界处和入河处设(shè)置便于采样的监(jiān)测(cè)点(diǎn)，设(shè)置标(biāo)识(shí)牌。无(wú)单位认(rèn)领(lǐng)的排污口一律封堵。

　　任何单位和个(gè)人不得利用雨水排放口排放污水。

　　新建住宅小区(qū)和老新村改造应(yīng)当(dāng)按照雨污分流的要求对(duì)排水管网(wǎng)进(jìn)行规(guī)划设(shè)计(jì)和建设(shè)施工；住宅单体设(shè)计(jì)应(yīng)当(dāng)优(yōu)化排水系统(tǒng)布局，避免住户利用雨水管排放污水；住户利用雨水管排放生活污水的，相关(guān)基层组织和物业(yè)管理单位应(yīng)当(dāng)进(jìn)行教育、制止。

　　第三节(jié) 水污染治理

　　第二十五条【设(shè)施和管网(wǎng)的建设(shè)】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)组织编制本行政区(qū)域城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施和污水管网(wǎng)的建设(shè)规(guī)划，提高污水的收集率和处理率。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)优(yōu)先建设(shè)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施和配套管网(wǎng)等环(huán)境基础(chǔ)设(shè)施，对(duì)污水集中处理设(shè)施产(chǎn)生的污泥进(jìn)行集中处理。

　　市政园林部门负(fù)责(zé)对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)实(shí)施监(jiān)督管理；生态(tài)环(huán)境部门负(fù)责(zé)对(duì)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)和水量进(jìn)行监(jiān)督检查。

　　第二十六条【管网(wǎng)设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护(hù)】相关(guān)部门和单位应(yīng)当(dāng)对(duì)城镇(zhèn)（农(nóng)村）排水管网(wǎng)、泵站、污水处理厂等污水处理相关(guān)设(shè)施进(jìn)行日常运(yùn)行维护(hù)，建立和完善城镇(zhèn)（农(nóng)村）排水管网(wǎng)地理信息系统(tǒng)，保障管网(wǎng)正常运(yùn)行、维持城镇(zhèn)（农(nóng)村）排水管网(wǎng)低水位运(yùn)行。

　　已建成的城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定限期升级(jí)改造。

　　第二十七条【污水预(yù)处理】排污单位应(yīng)当(dāng)对(duì)产(chǎn)生的污水进(jìn)行预(yù)处理，达(dá)到规(guī)定标(biāo)准(zhǔn)后方可排入污水管网(wǎng)。

　　第二十八条【集中处理和工业(yè)废水处理】工业(yè)废水、生活污水应(yīng)当(dāng)实(shí)行集中处理。

　　排放工业(yè)废水的企业(yè)应(yīng)当(dāng)采取有效措施，收集和处理产(chǎn)生的全部废水。向污水集中处理设(shè)施排放工业(yè)废水的，应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定进(jìn)行预(yù)处理，符合国(guó)家、省有关(guān)标(biāo)准(zhǔn)和污水集中处理设(shè)施的接纳要求。

　　第二十九条【中水回用】高耗水行业(yè)和重点(diǎn)排污单位应(yīng)当(dāng)采取措施实(shí)施中水回用。

　　新建、改建、扩(kuò)建城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施和具备条件的已建城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施，应(yīng)当(dāng)建设(shè)中水回用利用设(shè)施。鼓励(lì)其他污水处理设(shè)施建设(shè)中水回用利用设(shè)施。

　　符合中水使用条件的单位应(yīng)当(dāng)使用中水。

　　第三十条【污水接纳】在符合接管标(biāo)准(zhǔn)和具备处理能力的条件下，城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)单位应(yīng)当(dāng)接纳除含有重金属和不易生物降解的有毒污染物外的所有污水。

　　城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)单位一般不得通过管网(wǎng)以外方式接纳污水；不具备接管条件或者有其他特殊原因，需要通过管网(wǎng)以外方式接纳污水的，应(yīng)当(dāng)经(jīng)市政园林行政主管部门批准(zhǔn)。

　　第三十一条【出水达(dá)标(biāo)控制】城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)不得超过国(guó)家或者地方规(guī)定的水污染物排放标(biāo)准(zhǔn)，水污染物排放不得超过总量控制指标(biāo)的要求。

　　城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的出水水质(zhì)超过水污染物排放标(biāo)准(zhǔn)，或者水污染物排放总量超过控制指标(biāo)的，运(yùn)营(yíng)单位应(yīng)当(dāng)限制或者减少区(qū)域内(nèi)工业(yè)污水接纳量；生态(tài)环(huán)境部门应(yīng)当(dāng)责(zé)令有关(guān)企业(yè)事业(yè)单位减少或者停止排放水污染物。

　　第三十二条【尾水处理】 污水集中处理设(shè)施尾水，可以采取生态(tài)凈化等方式处理后排放。

　　鼓励(lì)有条件的城镇(zhèn)污水处理厂因地制宜配置人工型湿地凈化尾水。

　　第三十三条【污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)单位应(yīng)急处置】污水处理设(shè)施维护(hù)运(yùn)营(yíng)单位在出现(xiàn)进(jìn)水水质(zhì)和水量发(fā)生重大变化可能导(dǎo)致出水水质(zhì)超标(biāo)，或者发(fā)生影响城镇(zhèn)污水处理设(shè)施安全运(yùn)行的突发(fā)情况时(shí)，应(yīng)当(dāng)立即采取应(yīng)急处理措施，并向市政园林部门、生态(tài)环(huán)境部门报(bào)告。

　　市政园林部门或者生态(tài)环(huán)境部门接到报(bào)告后，应(yīng)当(dāng)及时(shí)核查处理。

　　第三十四条【污泥处置】各类污水处理设(shè)施产(chǎn)生的污泥应(yīng)当(dāng)进(jìn)行减量化、资源化和无(wú)害化处置。污泥转(zhuǎn)移应(yīng)当(dāng)建立转(zhuǎn)运(yùn)联(lián)单制度。

　　污水集中处理设(shè)施维护(hù)运(yùn)营(yíng)单位或者污泥处理单位应(yīng)当(dāng)安全处理污泥，保证处理后的污泥符合国(guó)家有关(guān)标(biāo)准(zhǔn)，对(duì)污泥的流向、用途、用量等进(jìn)行跟踪、记录，并报(bào)告市政园林部门、生态(tài)环(huán)境部门。

　　医(yī)疗卫(wèi)生机(jī)构(gòu)污水处理过程中产(chǎn)生的污泥应(yīng)当(dāng)按照危险(xiǎn)废物进(jìn)行处置；其他污水处理设(shè)施产(chǎn)生的污泥属于危险(xiǎn)废物的，应(yīng)当(dāng)按照危险(xiǎn)废物进(jìn)行管理。

　　第三十五条【涉危车辆清洗】运(yùn)输、贮存危险(xiǎn)化学(xué)品、危险(xiǎn)废物和有毒液体的车辆和容器，必须到符合环(huán)境保护(hù)标(biāo)准(zhǔn)和规(guī)范的清洗点(diǎn)清洗。

　　化学(xué)工业(yè)园区(qū)、化工企业(yè)集中区(qū)所在地人民政府应(yīng)当(dāng)组织规(guī)划建设(shè)符合要求的清洗点(diǎn)。鼓励(lì)有条件的企业(yè)自行配套设(shè)置有关(guān)清洗点(diǎn)。

　　第三十六条【农(nóng)业(yè)农(nóng)村污水治理】县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)建立农(nóng)村生活污水治理体系，对(duì)未纳入污水管网(wǎng)的农(nóng)村生活污水进(jìn)行治理，统(tǒng)筹建设(shè)农(nóng)村生活污水集中收集、处理设(shè)施，并保障其正常运(yùn)行。

　　从事畜禽养(yǎng)殖，应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家和省有关(guān)畜禽养(yǎng)殖污染防治的要求，采取有效措施，防止畜禽粪便、废弃物、废水的渗漏、溢流、散落，对(duì)畜禽养(yǎng)殖废弃物进(jìn)行无(wú)害化处理，因地制宜开展综合利用。向环(huán)境排放畜禽养(yǎng)殖废弃物，按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定执(zhí)行。

　　从事水产(chǎn)养(yǎng)殖，应(yīng)当(dāng)符合养(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)划，科学(xué)确定养(yǎng)殖密度，合理投放饲料、使用药物，保护(hù)水域生态(tài)环(huán)境，达(dá)标(biāo)排放养(yǎng)殖尾水。

　　第三十七条【船舶污染防治】船舶向水体排放污染物应(yīng)当(dāng)符合船舶水污染物排放控制标(biāo)准(zhǔn)。不符合排放规(guī)定的船舶污染物应(yīng)当(dāng)交由港口、码头、装卸站或者有资质(zhì)的单位接收。有条件的地区(qū)可建设(shè)船舶污染公共接收设(shè)施。

　　第三十八条【环(huán)境污染责(zé)任保险(xiǎn)】涉及重金属、石化、危险(xiǎn)化学(xué)品、危险(xiǎn)废物处置等环(huán)境污染高风(fēng)险(xiǎn)企业(yè)，应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定投保环(huán)境污染责(zé)任保险(xiǎn)。

　　鼓励(lì)其他非高风(fēng)险(xiǎn)企业(yè)自行投保环(huán)境污染责(zé)任保险(xiǎn)。

　　第三十九条【水资源管理】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)严(yán)格水资源管理，实(shí)施用水总量控制、水域纳污总量控制、用水效率控制，实(shí)现(xiàn)水资源可持续(xù)利用。

　　第四十条【饮用水水源安全保障】饮用水水源安全保障实(shí)行行政首长(zhǎng)负(fù)责(zé)制。

　　市、县级(jí)市人民政府发(fā)展改革部门应(yīng)当(dāng)组织市政园林等有关(guān)部门编制本行政区(qū)域内(nèi)饮用水水源安全保障规(guī)划，报(bào)本级(jí)人民政府批准(zhǔn)后实(shí)施。

　　饮用水水源安全保障规(guī)划应(yīng)当(dāng)包括饮用水水源周边产(chǎn)业(yè)布局、安全调(diào)查评(píng)价(jià)、保护(hù)范围、保护(hù)措施、调(diào)（输）水工程建设(shè)、水质(zhì)监(jiān)测(cè)及应(yīng)急预(yù)案等内(nèi)容。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)农(nóng)村饮用水水源保护(hù)和治理，安排资金，支持农(nóng)村饮用水工程建设(shè)；加强(qiáng)农(nóng)村生活垃圾的收集和处理，防止污染水体。

　　第四十一条【饮用水水源保护(hù)区(qū)的划分及调(diào)整】根据(jù)饮用水水源保护(hù)的实(shí)际需要，实(shí)行饮用水水源保护(hù)区(qū)制度。

　　饮用水水源保护(hù)区(qū)分为一级(jí)保护(hù)区(qū)和二级(jí)保护(hù)区(qū)；在饮用水水源保护(hù)区(qū)外围划定一定的区(qū)域作为准(zhǔn)保护(hù)区(qū)。饮用水水源保护(hù)区(qū)和准(zhǔn)保护(hù)区(qū)的范围由市人民政府视具体情况，按照法定程序确定和调(diào)整。

　　第四十二条【饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区(qū)的保护(hù)措施】准(zhǔn)保护(hù)区(qū)内(nèi)禁止下列行为：

　?。ㄒ唬┬略O(shè)排污口；

　?。ǘ┬陆ú唤尤胛鬯芫W(wǎng)直接向水体排放污水的项(xiàng)目；

　?。ㄈ┬陆?、改建、扩(kuò)建排放含持久性有机(jī)污染物和含汞、镉、铅、砷、硫、铬、氰化物、铊、锑等污染物的建设(shè)项(xiàng)目；

　　（四）新建、改建、扩(kuò)建印制线路板、炼油、炼焦、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、冶炼等建设(shè)项(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┡欧攀∪嗣裾嫉挠袡C(jī)毒物控制名录中确定的污染物；

　?。┙ㄔO(shè)高尔夫球场(chǎng)、废物回收（加工）场(chǎng)和有毒有害物品仓(cāng)库(kù)、堆栈，或者设(shè)置煤场(chǎng)、灰场(chǎng)、垃圾填埋场(chǎng)；

　?。ㄆ撸┬陆?、改建、扩(kuò)建法律、法规(guī)禁止的其他建设(shè)项(xiàng)目，或者从事法律、法规(guī)禁止的其他活动(dòng)。

　　禁止在饮用水水源准(zhǔn)保护(hù)区(qū)内(nèi)新建、扩(kuò)建对(duì)水体污染严(yán)重的建设(shè)项(xiàng)目；改建项(xiàng)目应(yīng)当(dāng)削减排污量。

　　第四十三条【饮用水水源二级(jí)保护(hù)区(qū)的保护(hù)措施】二级(jí)保护(hù)区(qū)内(nèi)除禁止本条例第四十二条规(guī)定的行为外，还禁止下列行为：

　?。ㄒ唬氖挛ｋU(xiǎn)化学(xué)品装卸作业(yè)或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业(yè)；

　?。ǘ┰O(shè)置水上餐厅、娱乐设(shè)施（场(chǎng)所）、开辟产(chǎn)生污染物的旅游景区(qū)，从事船舶、机(jī)动(dòng)车等修造、拆解作业(yè)，或者在水域内(nèi)采砂、取土；

　?。ㄈ﹪鹔ê拥篮蜑┑?，从事围网(wǎng)、网(wǎng)箱养(yǎng)殖，或者设(shè)置集中式畜禽饲养(yǎng)场(chǎng)、屠宰场(chǎng)；

　?。ㄋ模┰谒骄?、停泊船舶、排筏；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置排污口；

　?。┬陆?、改建、扩(kuò)建排放污染物的其他项(xiàng)目，或者从事法律、法规(guī)禁止的其他活动(dòng)。

　　第四十四条【饮用水水源一级(jí)保护(hù)区(qū)的保护(hù)措施】一级(jí)保护(hù)区(qū)内(nèi)除禁止本条例第四十二条、第四十三条规(guī)定的行为外，还禁止下列行为：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、扩(kuò)建与供水设(shè)施和保护(hù)饮用水水源无(wú)关(guān)的其他建设(shè)项(xiàng)目；

　?。ǘ┰跒┑?、堤坡种植农(nóng)作物；

　?。ㄈ┰O(shè)置鱼罾、鱼簖或者以其他方式从事渔业(yè)捕捞；

　?。ㄋ模┩？看?、排筏；

　?。ㄎ澹氖侣糜?、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动(dòng)。

　　第四十五条【已有排污口、项(xiàng)目、设(shè)施的处理】饮用水水源保护(hù)区(qū)内(nèi)已有的排污口和法律、法规(guī)禁止的项(xiàng)目、设(shè)施，应(yīng)当(dāng)责(zé)令限期予以拆除或者关(guān)闭。

　　饮用水水源保护(hù)区(qū)内(nèi)已有的直接向水体排放污水的项(xiàng)目，应(yīng)当(dāng)限期接入污水管网(wǎng)排放污水。

　　第四十六条【饮用水水源保护(hù)区(qū)内(nèi)单位】饮用水水源保护(hù)区(qū)内(nèi)的单位应(yīng)当(dāng)遵守下列规(guī)定：

　?。ㄒ唬┙?、健全饮用水水源保护(hù)岗位责(zé)任和操作规(guī)章制度，制定防止水污染事故的应(yīng)急预(yù)案并落实(shí)措施，接受有关(guān)行政主管部门的监(jiān)督和检查。

　?。ǘ┍ＷC水污染治理设(shè)施的正常运(yùn)转(zhuǎn)，污染治理设(shè)施的预(yù)处理能力不得低于相应(yīng)生产(chǎn)系统(tǒng)应(yīng)处理量。水污染治理设(shè)施需暂停使用的，必须提前一个(gè)月书面报(bào)经(jīng)所在地生态(tài)环(huán)境部门审查批准(zhǔn)。

　?。ㄈ┙箤⑽唇?jīng)处理或者处理后的污水排入保护(hù)区(qū)水体。

　?。ㄋ模┮蛲话l(fā)事故造成或者可能造成饮用水水源污染时(shí)，应(yīng)当(dāng)停止排放污染物，采取应(yīng)急措施消除污染，立即按照有关(guān)规(guī)定报(bào)告所在地县级(jí)市、区(qū)人民政府或者生态(tài)环(huán)境部门，并通知有关(guān)取水单位。

　　第四十七条【应(yīng)急方案和紧急措施】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)建立备用水源、应(yīng)急水源，制定本行政区(qū)域饮用水水源水质(zhì)污染事故应(yīng)急预(yù)案，采取应(yīng)急措施，保证供水安全，并向社会(huì)公布相关(guān)信息。

　　饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，生态(tài)环(huán)境部门应(yīng)当(dāng)责(zé)令有关(guān)责(zé)任单位采取减少或者停止排放水污染物等紧急措施。

　　发(fā)生水污染事件、自然灾(zāi)害等紧急情况，或者饮用水水源地受到污染影响或者危及饮用水安全的，市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)立即启动(dòng)应(yīng)急预(yù)案，采取停止在受污染水体取水、启动(dòng)备用水源等紧急处置措施，保证供水安全，并向社会(huì)公布相关(guān)信息。

　　第四十八条【深层地下水禁采】在地下水禁采区(qū)，禁止任何单位和个(gè)人开采深层地下水。

　　在发(fā)生重大或者特别重大危害饮用水安全的突发(fā)事件等特殊情况下，经(jīng)市人民政府批准(zhǔn)，可以将深层地下水作为居民饮用水的应(yīng)急补(bǔ)充水源；突发(fā)事件等特殊情况结(jié)束后，应(yīng)当(dāng)立即停止开采。

　　第四十九条【地下水监(jiān)测(cè)】化学(xué)品生产(chǎn)企业(yè)以及工业(yè)集聚区(qū)、矿山开采区(qū)、尾矿库(kù)、危险(xiǎn)废物处置场(chǎng)、危险(xiǎn)废物填埋场(chǎng)、垃圾填埋场(chǎng)等的运(yùn)营(yíng)、管理单位，应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定采取措施，防止地下水污染、开展地下水水质(zhì)监(jiān)测(cè)，并保存原始监(jiān)测(cè)记录。

　　第五十条【政府水生态(tài)保护(hù)工作】各级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)组织开展以下水生态(tài)保护(hù)工作：

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)水环(huán)境生态(tài)功能的保护(hù)和修復(fù)。有计(jì)划、有步骤地实(shí)行退耕、退渔、退养(yǎng)，还林、还湖、还湿地；加强(qiáng)水源涵养(yǎng)、湿地保护(hù)和生态(tài)隔离带建设(shè)；采取多种措施增加就地渗蓄，减少地表径流；建立、健全蓝(lán)藻打捞长(zhǎng)效机(jī)制；开展植树造林，宕口復(fù)绿，提高森林覆盖率。

　?。ǘ┘涌斐青l(xiāng)环(huán)境基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。实(shí)现(xiàn)城镇(zhèn)污水管网(wǎng)全覆盖目标(biāo)，扩(kuò)大农(nóng)村污水管网(wǎng)覆盖面；构(gòu)建和完善农(nóng)村生活垃圾集运(yùn)体系，加强(qiáng)垃圾收集、分类处理工作，推进(jìn)粪便、垃圾等废弃物的资源化、无(wú)害化处理。

　?。ㄈ┘哟蟪青l(xiāng)生活污水截污工作力度。提高污水处理设(shè)施的建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)，对(duì)管网(wǎng)覆盖范围内(nèi)污水进(jìn)行截流；大力推进(jìn)农(nóng)村生活污水处理工作，在污水管网(wǎng)难以覆盖的地区(qū)，因地制宜推广农(nóng)村生活污水凈化处理模式，鼓励(lì)建设(shè)小型污水处理设(shè)施；加强(qiáng)含磷洗涤用品对(duì)水环(huán)境危害的宣传和洗涤用品市场(chǎng)的监(jiān)管。

　?。ㄋ模┘涌焖w交换，提高水体自凈能力，扩(kuò)大水环(huán)境容量?？茖W(xué)合理采取调(diào)水引流措施，建设(shè)清水通道、尾水专道；全面实(shí)施生态(tài)干河清淤工程，疏浚河道，推行生态(tài)型驳岸建设(shè)，清除河湖淤泥；清除阻水工程和阻水障碍物，沟通水网(wǎng)，促进(jìn)水系畅通。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展生态(tài)农(nóng)业(yè)，严(yán)格控制农(nóng)业(yè)面源污染。统(tǒng)一规(guī)划畜禽养(yǎng)殖业(yè)，合理施用化肥和农(nóng)药，优(yōu)先使用有机(jī)肥，积极推广施肥新技术(shù)和农(nóng)业(yè)综合防治措施。

　?。┘讧?qiáng)航运(yùn)污染控制，建立严(yán)格的评(píng)估和监(jiān)控机(jī)制。对(duì)进(jìn)入本市河湖流域的船舶，做好船舶污染治理和污染物回收工作，必要时(shí)采取船舶停航、区(qū)域禁航等措施，减少水体污染。

　　第五十一条【区(qū)域水生态(tài)保护(hù)方案】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)水（环(huán)境）功能区(qū)划和水体综合整治规(guī)划，制定并组织实(shí)施本行政区(qū)域水生态(tài)保护(hù)方案。水生态(tài)保护(hù)方案应(yīng)当(dāng)向社会(huì)公布，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)按照因地制宜、统(tǒng)筹规(guī)划、城乡(xiāng)一体的原则，保证水生态(tài)保护(hù)的投入，采取水资源合理配置、水环(huán)境治理、水生态(tài)系统(tǒng)修復(fù)等措施，实(shí)现(xiàn)水（环(huán)境）功能区(qū)的保护(hù)目标(biāo)和水生态(tài)系统(tǒng)的良性循环(huán)。

　　水利、农(nóng)业(yè)农(nóng)村、住房城乡(xiāng)建设(shè)、生态(tài)环(huán)境、市政园林、自然资源规(guī)划等部门应(yīng)当(dāng)采取截污、清淤、岸线整治、绿化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生态(tài)保护(hù)和修復(fù)工程的长(zhǎng)效管理机(jī)制，加强(qiáng)日常维护(hù)管理，促进(jìn)水生态(tài)功能的保护(hù)和修復(fù)，提高水体自然凈化能力。

　　第五十二条【系统(tǒng)治理】市县级(jí)市区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)开展山水林田湖草系统(tǒng)治理，组织开展江河、湖泊、水库(kù)、湿地保护(hù)与修復(fù)，维护(hù)水体的生态(tài)功能，并采取措施治理城乡(xiāng)黑臭水体，清淤疏浚过程中产(chǎn)生的底泥应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定处理，加强(qiáng)相关(guān)治理设(shè)施维护(hù)管理，定期向社会(huì)公布治理情况。

　　第五十三条【水环(huán)境区(qū)域补(bǔ)偿】实(shí)行环(huán)境资源区(qū)域补(bǔ)偿制度。行政区(qū)域交界断面水质(zhì)未达(dá)到控制目标(biāo)的，责(zé)任地区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)向受损害地区(qū)人民政府作出补(bǔ)偿。具体办法由市人民政府制定。

　　第五十四条【水生态(tài)环(huán)境保护(hù)经(jīng)济(jì)政策】发(fā)展改革、工业(yè)和信息化、财(cái)政、生态(tài)环(huán)境、市政园林、金融、保险(xiǎn)等部门和机(jī)构(gòu)，应(yīng)当(dāng)根据(jù)国(guó)家有关(guān)规(guī)定，制定并执(zhí)行有利于水生态(tài)保护(hù)的经(jīng)济(jì)政策。

　　第五十五条【重要水体保护(hù)区(qū)】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)根据(jù)水生态(tài)功能保护(hù)的需要，将下列区(qū)域、水体依法划定为重要水体保护(hù)区(qū)，向社会(huì)公布，采取措施保证其符合功能区(qū)要求：

　?。ㄒ唬┲饕恿髟搭^区(qū)；

　?。ǘ┲匾猃O业(yè)水体、生物种质(zhì)资源保护(hù)水体；

　?。ㄈ╋L(fēng)景名胜区(qū)水体；

　?。ㄋ模┲匾?、湿地；

　?。ㄎ澹┲匾春B(yǎng)区(qū)、森林；

　?。┢渌哂兄匾鹇B(tài)功能价(jià)值的区(qū)域、水体。

　　重要水体保护(hù)区(qū)内(nèi)禁止工业(yè)项(xiàng)目建设(shè)，不得从事破坏水生态(tài)、减少水面面积的养(yǎng)殖、旅游开发(fā)等活动(dòng)，严(yán)格控制经(jīng)营(yíng)性项(xiàng)目建设(shè)。

　　第五十六条【岸线管理】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府有关(guān)部门根据(jù)职责(zé)分工，按照岸线修復(fù)规(guī)范和指标(biāo)要求，制定并实(shí)施修復(fù)计(jì)划，保障自然岸线比例，清退非法利用、占用岸线，恢復(fù)河湖岸线生态(tài)功能。

　　禁止违法利用、占用水域岸线。

　　禁止破坏水域自然岸线。

　　第五十七条【水生态(tài)系统(tǒng)修復(fù)】建设(shè)项(xiàng)目不得填堵具有调(diào)蓄、灌溉功能的河道、塘堰、洼地、沟汊、氿、渠道。确需填堵的，建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)事先提出等量等效替代措施，经(jīng)水利部门同意后报(bào)同级(jí)人民政府批准(zhǔn)，在实(shí)施替代措施后方可填堵。

　　开办生产(chǎn)建设(shè)项(xiàng)目或者从事其他生产(chǎn)活动(dòng)造成水土流失的，应(yīng)当(dāng)负(fù)责(zé)治理。损坏水土保持设(shè)施、地貌、植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，应(yīng)当(dāng)缴纳水土保持补(bǔ)偿费(fèi)，专项(xiàng)用于水土流失预(yù)防和治理。

　　化工企业(yè)、危险(xiǎn)废物贮存场(chǎng)地、垃圾填埋场(chǎng)等污染源迁移后，所在地区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)组织制定原址的修復(fù)方案，督促责(zé)任单位采取修復(fù)土壤、恢復(fù)植被、凈化水体等措施进(jìn)行水生态(tài)系统(tǒng)修復(fù)。

　　第五十八条【捕捞管理】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府制定水域禁捕、限捕管理办法，重点(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕捞管理；应(yīng)当(dāng)对(duì)重点(diǎn)水域退捕渔民实(shí)施补(bǔ)偿，引导(dǎo)渔民退捕转(zhuǎn)产(chǎn)，并做好社会(huì)保障工作。

　　第五章 监(jiān)督管理

　　第五十九条【政府监(jiān)督责(zé)任】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府及其相关(guān)部门，应(yīng)当(dāng)依法加强(qiáng)对(duì)下级(jí)人民政府及其行政主管部门的水环(huán)境保护(hù)行政执(zhí)法工作的监(jiān)督。

　　违反本条例规(guī)定造成水环(huán)境污染，当(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部门未依法处理的，上级(jí)人民政府及相关(guān)部门应(yīng)当(dāng)责(zé)成其作出处理或者依法直接作出处理决定。

　　依法行使监(jiān)督管理权(quán)的有关(guān)部门对(duì)造成水环(huán)境污染行为未依法作出处理的，同级(jí)生态(tài)环(huán)境部门可以提请(qǐng)本级(jí)人民政府责(zé)成其依法履行职责(zé)。

　　第六十条【部门职责(zé)分工】相关(guān)部门在各自职责(zé)范围内(nèi)，对(duì)水污染防治和水环(huán)境保护(hù)工作实(shí)施监(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┥鹇B(tài)环(huán)境部门负(fù)责(zé)组织编制水污染防治规(guī)划、水功能区(qū)划，对(duì)水污染物总量控制、排污许可、排污口实(shí)施监(jiān)督管理，监(jiān)督指导(dǎo)农(nóng)业(yè)面源污染治理工作，推进(jìn)断面水质(zhì)稳(wěn)定达(dá)标(biāo)，对(duì)饮用水水源地生态(tài)环(huán)境保护(hù)实(shí)施监(jiān)督管理，指导(dǎo)协(xié)调(diào)和监(jiān)督水生态(tài)保护(hù)修復(fù)工作，统(tǒng)一规(guī)划建设(shè)水生态(tài)环(huán)境监(jiān)测(cè)网(wǎng)络(luò)，统(tǒng)一组织水生态(tài)环(huán)境监(jiān)测(cè)和定期发(fā)布水环(huán)境质(zhì)量和水生态(tài)状况信息等监(jiān)督管理工作；

　?。ǘ┳匀毁Y源规(guī)划部门负(fù)责(zé)水、湿地资源等专项(xiàng)调(diào)查评(píng)价(jià)，监(jiān)督管理地下水过量开采及引发(fā)的地面沉降等地质(zhì)问题，负(fù)责(zé)水源涵养(yǎng)林、护(hù)岸林等生态(tài)公益林保护(hù)和建设(shè)等监(jiān)督管理工作；

　?。ㄈ┦姓@林部门负(fù)责(zé)指导(dǎo)城镇(zhèn)污水处理设(shè)施及配套管网(wǎng)规(guī)划、建设(shè)和运(yùn)营(yíng)管理，负(fù)责(zé)公共雨水排放口的监(jiān)督管理，指导(dǎo)城镇(zhèn)雨污分流改造工作，监(jiān)督指导(dǎo)城镇(zhèn)供水等监(jiān)督管理工作；

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)输部门负(fù)责(zé)内(nèi)河（太湖）、长(zhǎng)江船舶港口及其作业(yè)活动(dòng)污染防治等监(jiān)督管理工作；

　?。ㄎ澹┧块T负(fù)责(zé)编制与实(shí)施水资源保护(hù)规(guī)划，组织实(shí)施河道整治、水质(zhì)提升和调(diào)水引流等工程，负(fù)责(zé)水资源开发(fā)利用和保护(hù)、河湖水量调(diào)度、水系连通和水生态(tài)及岸线保护(hù)和修復(fù)，指导(dǎo)地下水资源管理保护(hù)和超采区(qū)综合治理工作，参与编制水功能区(qū)划和指导(dǎo)入河排污口设(shè)置等监(jiān)督管理工作；

　?。┺r(nóng)业(yè)农(nóng)村部门负(fù)责(zé)监(jiān)督管理农(nóng)药、肥料等农(nóng)业(yè)投入品的合理使用，指导(dǎo)和监(jiān)督管理农(nóng)作物秸秆、畜禽粪污等农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用以及畜禽水产(chǎn)生态(tài)健康养(yǎng)殖，参与监(jiān)督指导(dǎo)种植、养(yǎng)殖和渔港渔业(yè)船舶的水污染防治等监(jiān)督管理工作；

　?。ㄆ撸┬l(wèi)生健康部门负(fù)责(zé)生活饮用水安全卫(wèi)生的监(jiān)督管理，开展生活饮用水供水单位的卫(wèi)生监(jiān)督检查，监(jiān)测(cè)生活饮用水水质(zhì)，参与生活饮用水水源污染突发(fā)事故的应(yīng)急处置，指导(dǎo)农(nóng)村无(wú)害化厕所建设(shè)等监(jiān)督管理工作；

　?。ò耍?yīng)急管理部门负(fù)责(zé)应(yīng)急管理工作，统(tǒng)一协(xié)调(diào)指挥各类应(yīng)急专业(yè)队(duì)伍，建立应(yīng)急协(xié)调(diào)联(lián)动(dòng)机(jī)制；指导(dǎo)协(xié)调(diào)水灾(zāi)害等防治工作，组织协(xié)调(diào)灾(zāi)害救助工作，组织指导(dǎo)灾(zāi)情核查、损失评(píng)估、救灾(zāi)捐赠(zèng)工作，负(fù)责(zé)危险(xiǎn)化学(xué)品安全等监(jiān)督管理工作；

　?。ň牛┌l(fā)展改革、教育、科技、工业(yè)和信息化、公安、财(cái)政、住房城乡(xiāng)建设(shè)、城市管理、商务(wù)、应(yīng)急管理、市场(chǎng)监(jiān)管等其他有关(guān)主管部门以及海事管理机(jī)构(gòu)根据(jù)各自职责(zé)做好水污染防治和水环(huán)境保护(hù)工作。

　　第六十一条【水环(huán)境质(zhì)量监(jiān)测(cè)监(jiān)控】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)组织生态(tài)环(huán)境、水利、市政园林、农(nóng)业(yè)农(nóng)村、卫(wèi)生健康、气象等部门实(shí)施本辖区(qū)水环(huán)境监(jiān)测(cè)监(jiān)控体系的建设(shè)与管理。

　　县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)在行政区(qū)域交界处、主要河流入江（湖）口、重点(diǎn)保护(hù)河段、饮用水水源地等重点(diǎn)断面设(shè)立自动(dòng)监(jiān)测(cè)装置，并与全市环(huán)境监(jiān)测(cè)监(jiān)控系统(tǒng)联(lián)网(wǎng)。

　　第六十二条【水污染物排放监(jiān)测(cè)】实(shí)行排污许可管理的企业(yè)事业(yè)单位和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定和监(jiān)测(cè)规(guī)范，对(duì)所排放的水污染物自行监(jiān)测(cè)，并保存原始监(jiān)测(cè)记录。重点(diǎn)排污单位和实(shí)行排污许可重点(diǎn)管理的企业(yè)事业(yè)单位和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者应(yīng)当(dāng)依照《中华人民共和国(guó)水污染防治法》第二十三条和其他有关(guān)规(guī)定安装水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备，并按照要求安装主要工段用水、用电监(jiān)控设(shè)备，与生态(tài)环(huán)境主管部门的监(jiān)控设(shè)备联(lián)网(wǎng)，保证监(jiān)测(cè)监(jiān)控设(shè)备正常运(yùn)行。接入城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的，生态(tài)环(huán)境、市政园林主管部门应(yīng)当(dāng)共享相关(guān)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)。

　　生态(tài)环(huán)境主管部门应(yīng)当(dāng)对(duì)水污染物排放自动(dòng)监(jiān)测(cè)设(shè)备运(yùn)行情况进(jìn)行检查，检查情况可以供公众查询。

　　第六十三条【现(xiàn)场(chǎng)检查】生态(tài)环(huán)境部门以及其他负(fù)有水环(huán)境监(jiān)督管理职责(zé)的部门有权(quán)对(duì)管辖范围内(nèi)的排污单位进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)检查、采样监(jiān)测(cè)，被检查单位应(yīng)当(dāng)如实(shí)反映情况，提供必要的资料。检查人员有义务(wù)为被检查单位保守在检查中获取的商业(yè)秘密。

　　第六十四条【执(zhí)法要求】生态(tài)环(huán)境部门进(jìn)行水环(huán)境行政执(zhí)法时(shí)，执(zhí)法人员不得少于两人，并可以根据(jù)工作需要依法采取下列措施:

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入有关(guān)场(chǎng)所检查、勘察、录音、拍照、录像、取样或者监(jiān)测(cè)；

　?。ǘ┮螽?dāng)事人和有关(guān)人员对(duì)相关(guān)事项(xiàng)作出说(shuō)明；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制生产(chǎn)记录、排污记录、监(jiān)测(cè)报(bào)告和其他有关(guān)资料；

　　（四）对(duì)有关(guān)设(shè)施、设(shè)备和物品予以登记保存；

　?。ㄎ澹┮婪ú扇〉钠渌胧?。

　　检查发(fā)现(xiàn)排污单位有违法排污行为的，生态(tài)环(huán)境部门应(yīng)当(dāng)下达(dá)责(zé)令立即（限期）改正的决定，排污单位应(yīng)当(dāng)按照要求完成整改，并报(bào)告改正情况。

　　第六十五条【应(yīng)急响应(yīng)及处置】企业(yè)事业(yè)单位和其他生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)者发(fā)生事故或者其他突发(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应(yīng)当(dāng)立即启动(dòng)应(yīng)急方案，并向事故发(fā)生地的市、县级(jí)市、区(qū)人民政府或者生态(tài)环(huán)境部门、应(yīng)急管理部门报(bào)告，采取有效应(yīng)急措施，防止水污染物进(jìn)入水体，同时(shí)应(yīng)当(dāng)及时(shí)通报(bào)可能受到危害的单位和个(gè)人。

　　单位和经(jīng)营(yíng)者造成水环(huán)境重大污染，超过该单位和经(jīng)营(yíng)者自行处置能力的，污染发(fā)生地人民政府及其相关(guān)部门应(yīng)当(dāng)先行应(yīng)急处理。相关(guān)赔偿费(fèi)用由发(fā)生水污染事件的单位和经(jīng)营(yíng)者承担(dān)。

　　第六十六条【损失评(píng)估】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府负(fù)责(zé)组织突发(fā)水污染事件的应(yīng)急准(zhǔn)备、应(yīng)急处置和事后恢復(fù)等工作；责(zé)成生态(tài)环(huán)境部门对(duì)可能受水污染事件影响的区(qū)域进(jìn)行监(jiān)测(cè)；督促造成事件的单位和个(gè)人妥善处理事件造成的水体污染。

　　突发(fā)水污染事件应(yīng)急处置工作结(jié)束后，相关(guān)人民政府应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定及时(shí)组织开展突发(fā)环(huán)境事件环(huán)境影响、损失评(píng)估和生态(tài)环(huán)境损害赔偿工作。

　　第六十七条【联(lián)合措施】排污单位在被责(zé)令停业(yè)、关(guān)闭、停产(chǎn)整治期间擅自恢復(fù)生产(chǎn)的，生态(tài)环(huán)境部门作出认(rèn)定后，可以向供水、供电、供气等有关(guān)单位出具书面文件；有关(guān)单位应(yīng)当(dāng)根据(jù)有关(guān)环(huán)境保护(hù)法律法规(guī)的规(guī)定，积极予以配合，并落实(shí)相应(yīng)措施。

　　被责(zé)令停产(chǎn)整治的排污单位，应(yīng)当(dāng)在新闻媒体上向社会(huì)公开道歉，作出环(huán)境保护(hù)守法承诺。

　　第六十八条【信用体系】市、县级(jí)市、区(qū)人民政府及其有关(guān)部门应(yīng)当(dāng)将排污单位遵守水环(huán)境保护(hù)法律、法规(guī)的情况纳入企业(yè)信用信息系统(tǒng)。

　　第六章 法律责(zé)任

　　第六十九条【法律责(zé)任的一般规(guī)定】违反本条例规(guī)定的行为，有关(guān)法律、行政法规(guī)已经(jīng)规(guī)定法律责(zé)任的，从其规(guī)定。

　　第七十条【政府和部门责(zé)任】各级(jí)人民政府和依照本条例规(guī)定行使监(jiān)督管理权(quán)的部门，未依照本条例规(guī)定履行职责(zé)的，对(duì)直接负(fù)责(zé)的主管人员和直接责(zé)任人员依法给予行政处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任。

　　第七十一条【单位利用雨水口排污的法律责(zé)任】违反本条例第二十四条第二款规(guī)定，单位利用雨水排放口排放污水的，由生态(tài)环(huán)境部门责(zé)令改正，处以十万(wàn)元以上一百万(wàn)元以下罚款；情节(jié)严(yán)重的，责(zé)令停产(chǎn)整治。

　　第七十二条【城镇(zhèn)污水处理厂拒绝接纳污水的法律责(zé)任】违反本条例第三十条第一款规(guī)定，城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施运(yùn)营(yíng)单位拒绝接纳除含有重金属和不易生物降解的有毒污染物外的污水的，由生态(tài)环(huán)境部门责(zé)令改正，处以十万(wàn)元以上一百万(wàn)元以下罚款。

　　第七十三条【养(yǎng)殖尾水超标(biāo)排放的法律责(zé)任】违反本条例第三十六条第三款规(guī)定，养(yǎng)殖尾水的排放不符合有关(guān)标(biāo)准(zhǔn)的，应(yīng)当(dāng)责(zé)令限期改正；逾期未改正的，生态(tài)环(huán)境部门可以处十万(wàn)元以上一百万(wàn)元以下的罚款。

　　第七十四条【饮用水水源地保护(hù)区(qū)内(nèi)未批先建的法律责(zé)任】违反本条例规(guī)定，饮用水水源地保护(hù)区(qū)内(nèi)的建设(shè)单位无(wú)建设(shè)项(xiàng)目环(huán)境影响评(píng)价(jià)文件、审批文件，新建、改建、扩(kuò)建可能产(chǎn)生水污染的建设(shè)项(xiàng)目的，由有审批权(quán)的生态(tài)环(huán)境部门责(zé)令停止建设(shè)，处建设(shè)项(xiàng)目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，建设(shè)项(xiàng)目总投资额的百分之一不足十万(wàn)元的，按十万(wàn)元计(jì)算。

　　第七十五条【饮用水水源地保护(hù)区(qū)内(nèi)超标(biāo)排放水污染物的法律责(zé)任】违反本条例规(guī)定，在饮用水水源地保护(hù)区(qū)内(nèi)直接或者间接向水体排放污染物超过国(guó)家和地方规(guī)定的污染物排放标(biāo)准(zhǔn)的，由生态(tài)环(huán)境部门责(zé)令停产(chǎn)整治，并处三十万(wàn)元以上一百万(wàn)元以下的罚款；情节(jié)严(yán)重的，由所在地市、县级(jí)市、区(qū)人民政府责(zé)令停业(yè)或者关(guān)闭。

　　第七十六条【强(qiáng)制措施】生态(tài)环(huán)境部门依法责(zé)令环(huán)境违法人停止实(shí)施违法行为，而行为人仍继续(xù)实(shí)施的，可以申请(qǐng)人民法院采取强(qiáng)制措施。

　　第七十七条【生态(tài)环(huán)境损害赔偿】自然人、法人或者其他组织严(yán)重?fù)p害水环(huán)境，符合应(yīng)当(dāng)追究生态(tài)环(huán)境损害赔偿责(zé)任条件的，由损害结(jié)果发(fā)生地人民政府或者其指定的部门、机(jī)构(gòu)组织与造成环(huán)境污染和生态(tài)破坏的自然人、法人或者其他组织进(jìn)行磋商，要求其承担(dān)损害赔偿责(zé)任；经(jīng)磋商未达(dá)成一致或者无(wú)法进(jìn)行磋商的，可以向人民法院提起诉讼。

　　第七章 附则

　　第七十八条【生效日期】本条例自 年 月 日施行。

来(lái)源：无(wú)锡市司法局