发(fā)布时(shí)间:2022年02月28日 文字大小: [ 大 中 小 ] 浏览次数(shù):
颁布日期 | 2021-12-10 16:19:16 |
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实(shí)施日期 | 2022-02-01 16:19:51 |
颁发(fā)部门 | 无(wú)锡市人大常委会(huì) |
实(shí)行状态(tài) | 执(zhí)行中 |
关(guān)于印发(fā)《无(wú)锡市电梯安全管理?xiàng)l例》的通知
锡人发(fā)〔2021〕43号(hào)
市人民政府、市监(jiān)察委员会(huì)、市中级(jí)人民法院、市人民检察院:
《无(wú)锡市电梯安全管理?xiàng)l例》已由无(wú)锡市第十六届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第四十二次会(huì)议于2021年10月28日通过(guò),经(jīng)江苏省第十三届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第二十七次会(huì)议于2021年12月2日批准(zhǔn),现(xiàn)予公布,自2022年2月1日起施行?,F(xiàn)将《无(wú)锡市电梯安全管理?xiàng)l例》印发(fā)给你们,请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。
无(wú)锡市人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)
2021年12月10日
无(wú)锡市第十六届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)公告
第41号(hào)
《无(wú)锡市电梯安全管理?xiàng)l例》已由无(wú)锡市第十六届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第四十二次会(huì)议于2021年10月28日通过(guò),经(jīng)江苏省第十三届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第二十七次会(huì)议于2021年12月2日批准(zhǔn),现(xiàn)予公布,自2022年2月1日起施行。
无(wú)锡市人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)
2021年12月10日
无(wú)锡市电梯安全管理?xiàng)l例
(2021年10月28日无(wú)锡市第十六届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第四十二次会(huì)议通过(guò) 2021年12月2日江苏省第十三届人民代表大会(huì)常务(wù)委员会(huì)第二十七次会(huì)议批准(zhǔn))
目 录
第一章 总则
第二章 选型配置与生产(chǎn)
第三章 使用管理
第四章 维护(hù)保养(yǎng)与检验(yàn)、检测(cè)
第五章 应(yīng)急处置
第六章 监(jiān)督管理
第七章 法律责(zé)任
第八章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强(qiáng)电梯安全管理,预(yù)防电梯安全事故,保障人身和财(cái)产(chǎn)安全,根据(jù)《中华人民共和国(guó)特种设(shè)备安全法》、国(guó)务(wù)院《特种设(shè)备安全监(jiān)察条例》和《江苏省特种设(shè)备安全条例》等法律、法规(guī),结(jié)合本市实(shí)际,制定本条例。
第二条 本市行政区(qū)域内(nèi)电梯的选型配置、生产(chǎn)(包括设(shè)计(jì)、制造、安装、改造、修理)、使用、维护(hù)保养(yǎng)、检验(yàn)、检测(cè)、应(yīng)急处置及其监(jiān)督管理,适用本条例。
本条例所称电梯,包括载人(货)电梯、自动(dòng)扶梯、自动(dòng)人行道等,具体范围按照国(guó)家规(guī)定的特种设(shè)备目录确定。
第三条 市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)对(duì)电梯安全监(jiān)督管理工作的领(lǐng)导(dǎo),将电梯安全监(jiān)督管理工作纳入政府安全责(zé)任考核内(nèi)容,督促有关(guān)部门依法履行电梯安全监(jiān)督管理职责(zé),建立电梯安全管理协(xié)调(diào)机(jī)制,及时(shí)协(xié)调(diào)、解决电梯安全监(jiān)督管理工作中的重大问(wèn)题,将电梯安全监(jiān)督管理经(jīng)费(fèi)纳入财(cái)政预(yù)算。
镇(zhèn)人民政府、街道办事处、开发(fā)区(qū)(园区(qū))管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)配合、协(xié)助做好电梯安全监(jiān)督管理相关(guān)工作。
第四条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门负(fù)责(zé)本行政区(qū)域内(nèi)电梯安全监(jiān)督管理工作。
发(fā)展改革、教育、工业(yè)和信息化、公安、住房城乡(xiāng)建设(shè)、交通运(yùn)输、商务(wù)、文广旅游、卫(wèi)生健康、应(yīng)急管理等部门应(yīng)当(dāng)按照各自职责(zé),做好电梯安全监(jiān)督管理相关(guān)工作。
第五条 电梯生产(chǎn)、使用、维护(hù)保养(yǎng)单位和检验(yàn)、检测(cè)机(jī)构(gòu)从事相应(yīng)活动(dòng)应(yīng)当(dāng)符合法律、法规(guī)以及安全技术(shù)规(guī)范、标(biāo)准(zhǔn)的要求,对(duì)其生产(chǎn)、使用、维护(hù)保养(yǎng)、检验(yàn)、检测(cè)的电梯安全负(fù)责(zé)。
第六条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)电梯安全法律、法规(guī)宣传教育,普及电梯安全知识(shí),增强(qiáng)社会(huì)公众的电梯安全意识(shí)和自我保护(hù)能力。
机(jī)关(guān)、团(tuán)体、企业(yè)事业(yè)单位、村(居)民委员会(huì)等应(yīng)当(dāng)开展电梯安全知识(shí)的宣传普及工作,倡导(dǎo)文明使用电梯。
幼儿园、学(xué)校应(yīng)当(dāng)将电梯安全知识(shí)作为安全教育的重要内(nèi)容,培养(yǎng)幼儿和学(xué)生安全、文明使用电梯的习(xí)惯。
新闻媒体应(yīng)当(dāng)开展电梯安全公益宣传,引导(dǎo)社会(huì)公众正确使用电梯。
第七条 鼓励(lì)采用大数(shù)据(jù)、物联(lián)网(wǎng)等新技术(shù)、新方法,推动(dòng)电梯生产(chǎn)、使用、维护(hù)保养(yǎng)、检验(yàn)、检测(cè)、应(yīng)急处置和监(jiān)督管理智能化、信息化发(fā)展,提升电梯安全管理水平。
第八条 鼓励(lì)电梯制造单位、使用单位、维护(hù)保养(yǎng)单位单独(dú)或者联(lián)合投保电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)。
推动(dòng)对(duì)学(xué)校、医(yī)疗机(jī)构(gòu)、车站、商场(chǎng)等公众聚集场(chǎng)所的电梯投保电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)。
第九条 电梯行业(yè)协(xié)会(huì)应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)行业(yè)自律管理,制定行业(yè)服务(wù)规(guī)范,参与相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)制定,推进(jìn)行业(yè)诚(chéng)信体系建设(shè),促进(jìn)行业(yè)有序竞(jìng)争(zhēng)和规(guī)范运(yùn)作。
第二章 选型配置与生产(chǎn)
第十条 电梯选型配置应(yīng)当(dāng)与建筑结(jié)构(gòu)、使用需求相适应(yīng),符合国(guó)家和省相关(guān)规(guī)定和标(biāo)准(zhǔn),保障救援、无(wú)障碍通行等需要。
车站、机(jī)场(chǎng)、客运(yùn)码头、轨道交通站、行人过(guò)街设(shè)施等场(chǎng)所新安装的自动(dòng)扶梯和自动(dòng)人行道,应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家相关(guān)规(guī)定选用符合标(biāo)准(zhǔn)的公共交通型电梯。
使用财(cái)政性资金的建设(shè)项(xiàng)目设(shè)置电梯的,应(yīng)当(dāng)将电梯安全性能、故障率以及电梯制造单位和销售单位的售后服务(wù)、信用状况等纳入采购(gòu)或者招标(biāo)的评(píng)定内(nèi)容。
第十一条 新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目,建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)委托具有相应(yīng)资质(zhì)的单位,按照法律、法规(guī)和安全技术(shù)规(guī)范要求,开展电梯井道、底坑、机(jī)房和层站等电梯土建工程的设(shè)计(jì)、施工、监(jiān)理。电梯土建工程防渗漏保修期限不少于五年,自工程竣工验(yàn)收合格之日起计(jì)算。
既有住宅增设(shè)电梯,土建施工应(yīng)当(dāng)符合工程质(zhì)量要求,防渗漏保修期限应(yīng)当(dāng)符合前款规(guī)定。
第十二条 电梯制造单位是产(chǎn)品质(zhì)量责(zé)任主体,应(yīng)当(dāng)对(duì)电梯安全性能负(fù)责(zé),并履行下列义务(wù):
(一)提供电梯安全运(yùn)行必需的技术(shù)指导(dǎo)和服务(wù),协(xié)助排除电梯故障;
(二)对(duì)电梯安全运(yùn)行和维护(hù)保养(yǎng)情况进(jìn)行跟踪调(diào)查和了解,对(duì)存在的问(wèn)题提出改进(jìn)建议;
(三)因设(shè)计(jì)、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的,应(yīng)当(dāng)立即停止制造、主动(dòng)召回,及时(shí)告知使用单位,并向市场(chǎng)监(jiān)督管理部门报(bào)告;
(四)法律、法规(guī)和安全技术(shù)规(guī)范规(guī)定的其他义务(wù)。
电梯制造单位不得采用任何技术(shù)手段,限制电梯正常的维护(hù)保养(yǎng),影响电梯安全运(yùn)行。
第十三条 在本市销售境外制造的电梯,制造单位没有在境内(nèi)设(shè)立直销机(jī)构(gòu)的,应(yīng)当(dāng)明确在境内(nèi)注册(cè)的代理商,可以由代理商先行承担(dān)法律、法规(guī)规(guī)定的电梯制造单位的安全责(zé)任。
第十四条 新安装的载人电梯交付使用前,建设(shè)单位应(yīng)当(dāng)完成电梯轿厢和井道的移动(dòng)通信信号(hào)覆盖。
鼓励(lì)既有载人电梯轿厢和井道实(shí)现(xiàn)移动(dòng)通信信号(hào)覆盖。
第十五条 新安装的载人电梯交付使用后,电梯制造单位、维护(hù)保养(yǎng)单位应(yīng)当(dāng)将电梯安全运(yùn)行数(shù)据(jù)实(shí)时(shí)传输至市人民政府统(tǒng)一建立的物联(lián)网(wǎng)智慧监(jiān)管平臺(tái)。
既有载人电梯在改造时(shí),应(yīng)当(dāng)实(shí)现(xiàn)电梯安全运(yùn)行数(shù)据(jù)采集和传输功能。
第十六条 电梯制造单位或者销售单位应(yīng)当(dāng)对(duì)其制造、销售的电梯承担(dān)质(zhì)量保修责(zé)任,自电梯安装监(jiān)督检验(yàn)合格之日起计(jì)算,最低保修期限不得少于五年。
在保修期限内(nèi)提供涉及电梯质(zhì)量问(wèn)题的修理服务(wù),不得收取任何费(fèi)用。
第十七条 电梯的安装、改造、修理应(yīng)当(dāng)由电梯制造单位或者其委托的具有相应(yīng)资质(zhì)的单位进(jìn)行。受委托的单位不得转(zhuǎn)委托或者变相转(zhuǎn)委托电梯安装、改造、修理业(yè)务(wù)。
原电梯制造单位已经(jīng)注销或者不再具有相应(yīng)资质(zhì),电梯需要改造、修理的,电梯使用单位经(jīng)所有权(quán)人同意可以委托其他具有相应(yīng)资质(zhì)的单位实(shí)施。施工单位应(yīng)当(dāng)对(duì)改造或者修理后的电梯安全性能负(fù)责(zé)。
电梯进(jìn)行改造的,施工单位应(yīng)当(dāng)更换电梯产(chǎn)品标(biāo)牌,标(biāo)明改造单位名称、改造日期和改造资质(zhì)证件编号(hào)等相关(guān)信息。
第十八条 电梯安装、改造、修理前,施工单位应(yīng)当(dāng)编制安全施工方案,落实(shí)安全防护(hù)措施,并按照电梯设(shè)计(jì)文件和标(biāo)准(zhǔn)的要求,检查电梯井道、底坑、机(jī)房和层站等土建工程,确认(rèn)电梯状况,符合要求后方可施工。
第十九条 电梯安装、改造、修理完成并经(jīng)监(jiān)督检验(yàn)合格,电梯施工单位将钥匙、相关(guān)资料移交给电梯使用单位,即为交付使用。电梯施工单位应(yīng)当(dāng)在交付使用前采取措施保障电梯安全。
第二十条 支持有条件的既有住宅增设(shè)电梯,增设(shè)的电梯应(yīng)当(dāng)满足电梯安全管理要求。
第三章 使用管理
第二十一条 电梯使用单位按照下列规(guī)定予以确定:
(一)新安装电梯未移交业(yè)主的,建设(shè)单位为使用单位;
(二)电梯属于一个(gè)所有权(quán)人所有的,所有权(quán)人为使用单位;
(三)电梯属于多个(gè)所有权(quán)人共有,共有人自行管理的,所有权(quán)人应(yīng)当(dāng)通过(guò)书面协(xié)议确定使用单位;
(四)出租、出借或者以其他方式转(zhuǎn)移含有电梯的场(chǎng)所使用权(quán)的,可以约定使用人为使用单位,没有约定的,电梯所有权(quán)人为使用单位;
(五)委托物业(yè)服务(wù)人管理的,受托人为使用单位。
既有住宅增设(shè)电梯的,所有权(quán)人应(yīng)当(dāng)在电梯投入使用前确定使用单位。
电梯使用单位无(wú)法确定的,所在地镇(zhèn)人民政府、街道办事处、开发(fā)区(qū)(园区(qū))管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)督促所有权(quán)人确定使用单位,或者指定使用单位。
第二十二条 电梯使用单位应(yīng)当(dāng)依法办理电梯使用登记;电梯使用单位发(fā)生变更的,自变更之日起三十日内(nèi)向市场(chǎng)监(jiān)督管理部门办理变更登记。
电梯使用单位变更时(shí),应(yīng)当(dāng)移交完整的电梯安全技术(shù)档案等相关(guān)资料。
第二十三条 电梯使用单位是电梯使用安全的责(zé)任主体,应(yīng)当(dāng)对(duì)电梯使用安全负(fù)责(zé),并履行下列义务(wù):
(一)建立电梯安全管理制度和电梯安全技术(shù)档案。
(二)按照规(guī)定设(shè)置电梯安全管理机(jī)构(gòu)或者配备电梯安全管理人员,并在管理区(qū)域内(nèi)公示。
(三)在电梯轿厢内(nèi)显著位置张贴有效的特种设(shè)备使用标(biāo)志、安全使用须知、电梯使用单位联(lián)系人和联(lián)系方式、应(yīng)急救援电话。
(四)保持电梯井道、底坑、机(jī)房等干燥、无(wú)渗漏水,满足电梯安全运(yùn)行的温度、湿度、照度等环(huán)境要求。
(五)对(duì)维护(hù)保养(yǎng)作业(yè)进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)督和签字确认(rèn),配合做好现(xiàn)场(chǎng)安全工作,并将确认(rèn)资料纳入电梯安全技术(shù)档案。
(六)发(fā)现(xiàn)电梯出现(xiàn)故障、发(fā)生异常情况,或者接到电梯维护(hù)保养(yǎng)单位和检验(yàn)、检测(cè)机(jī)构(gòu)事故隐患报(bào)告的,应(yīng)当(dāng)及时(shí)组织全面检查,消除事故隐患;事故隐患消除前,应(yīng)当(dāng)停用电梯。
(七)对(duì)电梯使用情况进(jìn)行日常巡查,保持电梯厅、电梯门和轿厢内(nèi)干凈整洁,引导(dǎo)和监(jiān)督乘用人正确使用电梯,及时(shí)劝阻非正常使用电梯的行为。
(八)法律、法规(guī)和安全技术(shù)规(guī)范规(guī)定的其他义务(wù)。
第二十四条 公众聚集场(chǎng)所、住宅小区(qū)的电梯使用单位应(yīng)当(dāng)为电梯配备符合公共安全视频管理规(guī)定的视频监(jiān)控设(shè)施,并保证公共安全视频监(jiān)控设(shè)施正常运(yùn)行。
视频图像信息的采集、使用和管理应(yīng)当(dāng)依法进(jìn)行,不得侵犯他人合法权(quán)益。
第二十五条 对(duì)电梯轿厢进(jìn)行装修的,装修完成后,经(jīng)电梯制造单位确认(rèn)或者经(jīng)检验(yàn)、检测(cè)符合相关(guān)安全技术(shù)规(guī)范的,方可投入使用。
电梯轿厢内(nèi)安装电子显示屏等设(shè)施的,不得影响电梯安全性能。
第二十六条 有下列情形之一,可能影响电梯使用安全的,电梯使用单位可以委托具有检验(yàn)、检测(cè)资质(zhì)的机(jī)构(gòu)进(jìn)行电梯安全评(píng)估:
(一)电梯使用超过(guò)十五年的;
(二)因电梯故障导(dǎo)致人员伤亡的;
(三)因受水灾(zāi)、火灾(zāi)、地震等灾(zāi)害影响停用的;
(四)影响电梯安全使用的其他情形。
电梯安全评(píng)估结(jié)论应(yīng)当(dāng)作为是否继续(xù)使用电梯或者对(duì)电梯进(jìn)行改造、修理、更新的参考。
第二十七条 电梯使用单位停用电梯的,应(yīng)当(dāng)采取必要的安全防护(hù)措施。
电梯拟停用时(shí)间超过(guò)一年的,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)自停用之日起三十日内(nèi)书面告知市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。重新启用的,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)按照国(guó)家和省有关(guān)规(guī)定进(jìn)行检验(yàn),检验(yàn)合格后方可启用,并书面告知市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。
第二十八条 电梯存在严(yán)重事故隐患,无(wú)改造、修理价(jià)值,或者达(dá)到安全技术(shù)规(guī)范规(guī)定的其他报(bào)废条件的,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)依法履行报(bào)废义务(wù),采取必要措施消除电梯使用功能,并向原登记的市场(chǎng)监(jiān)督管理部门办理使用登记证书注销手续(xù)。
第二十九条 住宅小区(qū)电梯需要改造、修理、更新的,可以按照规(guī)定申请(qǐng)使用住宅专项(xiàng)维修资金。无(wú)住宅专项(xiàng)维修资金或者住宅专项(xiàng)维修资金不足的,由电梯所有权(quán)人承担(dān)相关(guān)费(fèi)用。
市、县级(jí)市、区(qū)人民政府可以根据(jù)本行政区(qū)域老旧电梯安全管理的需要,建立电梯改造、修理、更新经(jīng)费(fèi)筹措机(jī)制。
第三十条 电梯乘用人应(yīng)当(dāng)遵守电梯安全注意事项(xiàng)和警示标(biāo)志的要求,不得有下列影响电梯安全运(yùn)行的行为:
(一)乘用明示处于停用状态(tài)的电梯;
(二)超过(guò)额定载荷使用电梯;
(三)携带易燃、易爆等危险(xiǎn)物质(zhì)或者其他可能影响电梯安全的物质(zhì);
(四)在电梯内(nèi)嬉戏、打闹、蹦跳、吸烟,或者在运(yùn)行的自动(dòng)扶梯、自动(dòng)人行道攀爬、逆行以及在其出入口滞留;
(五)采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门;
(六)破坏电梯安全标(biāo)识(shí)、救援标(biāo)识(shí)、零部件和其他附属设(shè)施;
(七)在电梯轿厢内(nèi)遗撒建筑(装修)垃圾、生活垃圾,便溺;
(八)非紧急状态(tài)下使用紧急停止装置;
(九)其他影响电梯安全运(yùn)行的行为。
禁止使用载人电梯运(yùn)载电动(dòng)自行车或者其蓄电池。任何单位和个(gè)人有权(quán)劝阻;对(duì)不听劝阻的,及时(shí)向消防救援机(jī)构(gòu)报(bào)告。
第四章 维护(hù)保养(yǎng)与检验(yàn)、检测(cè)
第三十一条 开展电梯维护(hù)保养(yǎng)业(yè)务(wù)的单位,应(yīng)当(dāng)符合相应(yīng)资质(zhì)要求,设(shè)置固定的办公场(chǎng)所,配备具有相应(yīng)资格的作业(yè)人员,并在首次开展电梯维护(hù)保养(yǎng)工作前,书面告知市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。信息发(fā)生变更的,应(yīng)当(dāng)在变更之日起十五日内(nèi),告知市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。
第三十二条 电梯维护(hù)保养(yǎng)单位应(yīng)当(dāng)对(duì)其维护(hù)保养(yǎng)电梯的安全性能负(fù)责(zé),并遵守下列规(guī)定:
(一)根据(jù)电梯安全技术(shù)规(guī)范、相关(guān)标(biāo)准(zhǔn)和电梯使用的实(shí)际情况,制定维护(hù)保养(yǎng)计(jì)划;
(二)建立电梯维护(hù)保养(yǎng)档案,真实(shí)记录维护(hù)保养(yǎng)情况,档案保存期限不少于四年;
(三)使用本单位作业(yè)人员开展维护(hù)保养(yǎng);
(四)每年至少组织一次对(duì)本单位作业(yè)人员的安全教育和技能培训(xùn),安全教育和技能培训(xùn)记录保存期限不少于二年;
(五)对(duì)电梯的维护(hù)保养(yǎng)质(zhì)量进(jìn)行不定期检查,对(duì)作业(yè)人员的职责(zé)履行情况进(jìn)行监(jiān)督,并予以记录;
(六)维护(hù)保养(yǎng)现(xiàn)场(chǎng)应(yīng)当(dāng)采取必要的安全防护(hù)措施,防护(hù)措施不足以保障安全的,应(yīng)当(dāng)派专人保护(hù)现(xiàn)场(chǎng),确保施工安全;
(七)更换的电梯零部件应(yīng)当(dāng)具有产(chǎn)品质(zhì)量合格证明,安全保护(hù)装置应(yīng)当(dāng)具有型式试验(yàn)证明;
(八)发(fā)现(xiàn)故障或者接到故障通知后,应(yīng)当(dāng)及时(shí)排除故障;故障暂时(shí)难以排除的,应(yīng)当(dāng)将解决方案书面告知电梯使用单位,并告知电梯使用单位在故障排除前停用电梯。
对(duì)公众聚集场(chǎng)所高强(qiáng)度使用的电梯,应(yīng)当(dāng)增加维护(hù)保养(yǎng)频次和维护(hù)保养(yǎng)项(xiàng)目。
第三十三条 电梯维护(hù)保养(yǎng)单位未经(jīng)电梯使用单位同意,不得转(zhuǎn)包、分包维护(hù)保养(yǎng)业(yè)务(wù)。
第三十四条 电梯维护(hù)保养(yǎng)单位发(fā)现(xiàn)有下列情形之一的,应(yīng)当(dāng)书面向电梯使用单位提出停用电梯的意见,配合电梯使用单位采取有效的安全措施,并向市场(chǎng)监(jiān)督管理部门报(bào)告:
(一)使用未经(jīng)检验(yàn)或者检验(yàn)不合格的电梯的;
(二)使用已经(jīng)停用或者报(bào)废的电梯的;
(三)违规(guī)进(jìn)行电梯改造、修理、更新的;
(四)其他严(yán)重危及电梯使用安全的情形。
第三十五条 推动(dòng)电梯维护(hù)保养(yǎng)单位向规(guī)?;?、专业(yè)化发(fā)展,采用数(shù)字化等先进(jìn)技术(shù)和先进(jìn)管理方法开展电梯维护(hù)保养(yǎng)。
鼓励(lì)电梯维护(hù)保养(yǎng)单位开展服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)自我声明和服务(wù)质(zhì)量公开承诺,公示维护(hù)保养(yǎng)计(jì)划、维护(hù)保养(yǎng)执(zhí)行情况等信息,提供优(yōu)于国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)的服务(wù)。
电梯维护(hù)保养(yǎng)单位可以依据(jù)实(shí)时(shí)线上检查和监(jiān)测(cè)维护(hù)情况,采取针对(duì)性的线下现(xiàn)场(chǎng)维护(hù)保养(yǎng)。
第三十六条 从事电梯检验(yàn)、检测(cè)工作的机(jī)构(gòu),应(yīng)当(dāng)依法取得相应(yīng)资质(zhì),遵守电梯检验(yàn)、检测(cè)相关(guān)规(guī)定,并在本市首次开展电梯检验(yàn)、检测(cè)工作前,将机(jī)构(gòu)资质(zhì)、办公场(chǎng)所、从业(yè)人员、质(zhì)量保证体系和检验(yàn)、检测(cè)工作相关(guān)信息书面告知市市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。
第三十七条 电梯检验(yàn)、检测(cè)机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)按照法律、法规(guī)和安全技术(shù)规(guī)范要求开展检验(yàn)、检测(cè)和安全评(píng)估工作,客观、及时(shí)出具报(bào)告,对(duì)检验(yàn)、检测(cè)结(jié)果和评(píng)估结(jié)论负(fù)责(zé),并按照要求通过(guò)数(shù)据(jù)信息交换系统(tǒng)将报(bào)告提交市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。
第三十八条 电梯检验(yàn)、检测(cè)机(jī)构(gòu)在检验(yàn)、检测(cè)中发(fā)现(xiàn)电梯存在事故隐患的,应(yīng)当(dāng)书面告知电梯使用单位;属于严(yán)重事故隐患的,应(yīng)当(dāng)同时(shí)向市场(chǎng)监(jiān)督管理部门报(bào)告。
第五章 应(yīng)急处置
第三十九条 市、县级(jí)市、区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)建立电梯应(yīng)急救援体系,统(tǒng)一协(xié)调(diào)和保障电梯安全应(yīng)急救援等工作。
第四十条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)制定电梯应(yīng)急预(yù)案,运(yùn)用全市统(tǒng)一的电梯安全应(yīng)急处置平臺(tái),组织、指挥、协(xié)调(diào)本市电梯应(yīng)急救援工作,并与物联(lián)网(wǎng)智慧监(jiān)管平臺(tái)衔接,实(shí)现(xiàn)信息共享。
公安机(jī)关(guān)、消防救援机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)按照职责(zé)配合做好电梯安全应(yīng)急救援处置工作,支持电梯安全应(yīng)急处置平臺(tái)运(yùn)行。
电梯维护(hù)保养(yǎng)单位应(yīng)当(dāng)执(zhí)行电梯安全应(yīng)急处置平臺(tái)的调(diào)度指令;未及时(shí)响应(yīng)调(diào)度指令的,电梯安全应(yīng)急处置平臺(tái)可以就近调(diào)度其他电梯维护(hù)保养(yǎng)单位进(jìn)行救援。
第四十一条 电梯使用单位、维护(hù)保养(yǎng)单位应(yīng)当(dāng)制定电梯事故应(yīng)急专项(xiàng)预(yù)案,按照安全技术(shù)规(guī)范要求进(jìn)行应(yīng)急演练。
第四十二条 电梯使用单位应(yīng)当(dāng)建立二十四小时(shí)值班制度,设(shè)立值班电话并保持畅通。
发(fā)现(xiàn)电梯困人故障或者收到电梯困人故障报(bào)告后,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)立即组织救援,通知并协(xié)助维护(hù)保养(yǎng)单位实(shí)施救援,采取措施安抚被困人员、救助受伤人员。
发(fā)生电梯事故的,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)立即通知维护(hù)保养(yǎng)单位组织排险(xiǎn)救援,同时(shí)保护(hù)事故现(xiàn)场(chǎng),防止事故扩(kuò)大,并及时(shí)报(bào)告事故所在地市场(chǎng)监(jiān)督管理部门。
第四十三条 除不可抗力外,电梯维护(hù)保养(yǎng)单位接到电梯困人故障报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)在三十分钟内(nèi)赶到现(xiàn)场(chǎng)实(shí)施救援,救援结(jié)束后应(yīng)当(dāng)及时(shí)做好记录,并对(duì)电梯进(jìn)行检修,排除故障。
第四十四条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门接到电梯事故报(bào)告后,应(yīng)当(dāng)立即赶赴现(xiàn)场(chǎng),调(diào)查了解情况,指导(dǎo)电梯使用单位、维护(hù)保养(yǎng)单位进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)救援,并按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定进(jìn)行调(diào)查处理。
第四十五条 因电梯事故造成人身伤害的,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)做好受伤人员的救助工作。已经(jīng)投保电梯安全责(zé)任保险(xiǎn)的,电梯使用单位应(yīng)当(dāng)通知电梯保险(xiǎn)人及时(shí)启动(dòng)电梯事故应(yīng)急垫付、支付机(jī)制。
第六章 监(jiān)督管理
第四十六条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)每年制定安全监(jiān)督检查计(jì)划,按照有关(guān)规(guī)定对(duì)电梯生产(chǎn)、使用、维护(hù)保养(yǎng)单位和检验(yàn)、检测(cè)机(jī)构(gòu)实(shí)施监(jiān)督检查。
监(jiān)督检查可以委托专业(yè)机(jī)构(gòu)提供技术(shù)服务(wù),监(jiān)督检查的结(jié)果应(yīng)当(dāng)及时(shí)向社会(huì)公布。
第四十七条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)对(duì)下列电梯实(shí)施重点(diǎn)安全监(jiān)督检查:
(一)公众聚集场(chǎng)所使用的电梯;
(二)近二年发(fā)生过(guò)事故的电梯;
(三)三十日内(nèi)发(fā)生二次以上困人故障的电梯;
(四)其他需要实(shí)施重点(diǎn)监(jiān)督检查的电梯。
第四十八条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)每年对(duì)电梯维护(hù)保养(yǎng)单位进(jìn)行考核,并将考核结(jié)果向社会(huì)公开。
第四十九条 住房城乡(xiāng)建设(shè)部门应(yīng)当(dāng)做好电梯的选型配置、土建及防水、供配电等配套设(shè)施的设(shè)计(jì)审查,以及电梯井道、底坑、机(jī)房等电梯土建工程建筑质(zhì)量的监(jiān)督工作。
公安机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)依法查处破坏电梯设(shè)施、扰乱乘用秩序、妨害运(yùn)行安全的违法行为。
教育、交通运(yùn)输、商务(wù)、文广旅游、卫(wèi)生健康等部门应(yīng)当(dāng)督促本行业(yè)内(nèi)电梯使用单位履行电梯使用安全义务(wù)。
第五十条 镇(zhèn)人民政府、街道办事处、开发(fā)区(qū)(园区(qū))管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)协(xié)助有关(guān)部门做好电梯安全日常巡查,督促落实(shí)电梯安全责(zé)任,协(xié)调(diào)处理电梯使用中的矛盾和纠纷。
第五十一条 市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)建立电梯安全投诉、举报(bào)制度,公布投诉、举报(bào)渠道。
任何单位和个(gè)人发(fā)现(xiàn)危害电梯安全行为的,可以向市场(chǎng)监(jiān)督管理部门投诉或者举报(bào)。市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)及时(shí)调(diào)查处理,并将处理结(jié)果告知投诉人或者举报(bào)人。
第五十二条 发(fā)生电梯事故、存在事故隐患未及时(shí)消除或者存在其他安全管理问(wèn)题的,市场(chǎng)监(jiān)督管理部门可以约谈?dòng)嘘P(guān)单位主要负(fù)责(zé)人,要求其落实(shí)电梯安全责(zé)任。
第五十三条 市市场(chǎng)监(jiān)督管理部门应(yīng)当(dāng)每年发(fā)布本市电梯安全状况报(bào)告,反映电梯质(zhì)量、维护(hù)保养(yǎng)质(zhì)量状况。
第七章 法律责(zé)任
第五十四条 违反本条例规(guī)定,法律、法规(guī)已有处罚规(guī)定的,从其规(guī)定。
第五十五条 违反本条例第十五条第一款规(guī)定,电梯制造单位、维护(hù)保养(yǎng)单位未将电梯安全运(yùn)行数(shù)据(jù)实(shí)时(shí)传输至市人民政府统(tǒng)一建立的物联(lián)网(wǎng)智慧监(jiān)管平臺(tái)的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令限期改正;逾期未改正的,处一万(wàn)元以上三万(wàn)元以下罚款。
第五十六条 违反本条例第二十三条第五项(xiàng)规(guī)定,电梯使用单位未对(duì)维护(hù)保养(yǎng)作业(yè)进(jìn)行现(xiàn)场(chǎng)监(jiān)督和签字确认(rèn)的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令限期改正;逾期未改正的,处二千元以上二万(wàn)元以下罚款。
第五十七条 违反本条例第二十八条规(guī)定,电梯存在严(yán)重事故隐患,无(wú)改造、修理价(jià)值,或者达(dá)到安全技术(shù)规(guī)范规(guī)定的其他报(bào)废条件,电梯使用单位未依法履行报(bào)废义务(wù)并办理使用登记证书注销手续(xù)的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令停止使用电梯,处三万(wàn)元以上三十万(wàn)元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第三十条第一款第一项(xiàng)至第八项(xiàng)规(guī)定,电梯乘用人有影响电梯安全运(yùn)行行为的,由相关(guān)部门责(zé)令改正,依法给予处罚;构(gòu)成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任;造成他人人身、财(cái)产(chǎn)损害的,依法承担(dān)赔偿责(zé)任。
违反本条例第三十条第二款规(guī)定,电梯乘用人使用载人电梯运(yùn)载电动(dòng)自行车或者其蓄电池,拒不听从劝阻的,由消防救援机(jī)构(gòu)处二百元以上一千元以下罚款;构(gòu)成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任;造成他人人身、财(cái)产(chǎn)损害的,依法承担(dān)赔偿责(zé)任。
第五十九条 违反本条例第三十二条第一款第三项(xiàng)规(guī)定,电梯维护(hù)保养(yǎng)单位未使用本单位作业(yè)人员开展维护(hù)保养(yǎng)的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令改正,处一万(wàn)元以上三万(wàn)元以下罚款。
第六十条 违反本条例第三十三条规(guī)定,电梯维护(hù)保养(yǎng)单位未经(jīng)电梯使用单位同意转(zhuǎn)包、分包维护(hù)保养(yǎng)业(yè)务(wù)的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令改正,处一万(wàn)元以上十万(wàn)元以下罚款。
第六十一条 违反本条例第三十七条规(guī)定,电梯检验(yàn)、检测(cè)机(jī)构(gòu)未按照要求通过(guò)数(shù)据(jù)信息交换系统(tǒng)将报(bào)告提交市场(chǎng)监(jiān)督管理部门的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令限期改正;逾期未改正的,处一万(wàn)元以上三万(wàn)元以下罚款。
第六十二条 违反本条例第四十二条第一款规(guī)定,电梯使用单位未建立二十四小时(shí)值班制度或者未设(shè)立值班电话并保持畅通的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门责(zé)令限期改正,处一万(wàn)元以上十万(wàn)元以下罚款。
第六十三条 违反本条例第四十三条规(guī)定,电梯维护(hù)保养(yǎng)单位接到电梯困人故障报(bào)告后,未在三十分钟内(nèi)赶到现(xiàn)场(chǎng)实(shí)施救援的,由市场(chǎng)监(jiān)督管理部门处一万(wàn)元以上五万(wàn)元以下罚款。
第六十四条 电梯安全监(jiān)督管理相关(guān)部门工作人员在电梯安全监(jiān)督管理工作中滥用职权(quán)、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。
第八章 附 则
第六十五条 本条例自2022年2月1日起施行。
责(zé)编:司法局