当(dāng)前位置：发(fā)布时间：2024年10月25日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 浏览次数(shù)：
| 文号 | 锡政办发(fā)〔2024〕32 号 |
|---|---|
| 制发(fā)机(jī)关(guān) | 无锡市人民政府办公室 |
| 成文日期 | 2024-07-12 11:13:09 |
| 文件状态(tài) | 执(zhí)行中 |
市政府办公室关(guān)于印发(fā)无锡市区(qū)声环(huán)境
功能区(qū)划分调(diào)整方案的通知
锡政办发(fā)〔2024〕32 号
各市（县）、区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：
《无锡市区(qū)声环(huán)境功能区(qū)划分调(diào)整方案》已经(jīng)市政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请认(rèn)真贯彻执(zhí)行?！妒姓k公室关(guān)于印发(fā)无锡市区(qū)声环(huán)境功能区(qū)划分调(diào)整方案的通知》（锡政办发(fā)〔2018〕157号）同时废止。
无锡市人民政府办公室
2024年7月12日
（此件公开发(fā)布）
无锡市区(qū)声环(huán)境功能区(qū)划分调(diào)整方案
为深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，加强(qiáng)无锡市区(qū)噪声污染防治，积极回应(yīng)人民群众对优(yōu)美环(huán)境的新要求、新期待，根据(jù)《声环(huán)境功能区(qū)划分技术(shù)规(guī)范》（GB/T 15190-2014），结(jié)合城市建设(shè)现(xiàn)状和发(fā)展规(guī)划，对无锡市区(qū)声环(huán)境功能区(qū)划进(jìn)行调(diào)整，制定本方案。
一、适用范围
本方案适用于梁溪区(qū)、锡山区(qū)、惠山区(qū)、滨湖区(qū)、新吴区(qū)和无锡经(jīng)开区(qū)，区(qū)划面积1643.8915平方公里。
机(jī)场周围区(qū)域受飞机(jī)通过（起飞、降落、低空飞越）噪声的影响不适用于本方案，具体影响区(qū)域以经(jīng)批准(zhǔn)的相关(guān)环(huán)境影响评价文件中所确定的区(qū)域为准(zhǔn)。飞机(jī)通过所产(chǎn)生的噪声管控按照《机(jī)场周围飞机(jī)噪声环(huán)境标(biāo)准(zhǔn)》（GB 9660）等标(biāo)准(zhǔn)要求执(zhí)行。
二、划分依据(jù)
（一）《中华人民共和国环(huán)境保护(hù)法》
（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》
（三）《江苏省环(huán)境噪声污染防治条例》
（四）《声环(huán)境功能区(qū)划分技术(shù)规(guī)范》（GB/T 15190-2014）
（五）《城市用地分类与规(guī)划建设(shè)用地标(biāo)准(zhǔn)》（GB50137-2011）
（六）《声环(huán)境质(zhì)量标(biāo)准(zhǔn)》（GB 3096-2008）
（七）《机(jī)场周围飞机(jī)噪声环(huán)境标(biāo)准(zhǔn)》（GB 9660-88）
（八）《生态(tài)环(huán)境部等16部门关(guān)于印发(fā)〈“十四五”噪声污染防治行动计划〉的通知》（环(huán)大气〔2023〕1号）
（九）《省生态(tài)环(huán)境厅等22部门关(guān)于印发(fā)〈江苏省“十四五”噪声污染防治行动计划实施方案〉的通知》（苏环(huán)办〔2023〕197号）
（十）《省政府关(guān)于印发(fā)江苏省“三线一单”生态(tài)环(huán)境分区(qū)管控方案的通知》（苏政发(fā)〔2020〕49号）
（十一）《省政府关(guān)于印发(fā)江苏省生态(tài)空间管控区(qū)域规(guī)划的通知》（苏政发(fā)〔2020〕1号）
（十二）《省政府关(guān)于印发(fā)江苏省国家级生态(tài)保护(hù)红线规(guī)划的通知》（苏政发(fā)〔2018〕74号）
（十三）《省生态(tài)环(huán)境厅关(guān)于开展全省声环(huán)境功能区(qū)划分情况评估工作的通知》（苏环(huán)办〔2023〕106号）
（十四）《江苏省自然资源厅关(guān)于无锡市惠山区(qū)生态(tài)空间管控区(qū)域优(yōu)化调(diào)整方案的復(fù)函》（苏自然资函〔2022〕40号）
（十五）《无锡市环(huán)境保护(hù)委员会办公室关(guān)于印发(fā)〈无锡市“三线一单”生态(tài)环(huán)境分区(qū)管控实施方案〉的通知》（锡环(huán)委办〔2020〕40号）
（十六）《市政府办公室关(guān)于印发(fā)无锡市“十四五”现(xiàn)代物流业(yè)发(fā)展规(guī)划的通知》（锡政办发(fā)〔2021〕89号）
（十七）《市政府办公室关(guān)于印发(fā)无锡市区(qū)声环(huán)境功能区(qū)划分调(diào)整方案的通知》（锡政办发(fā)〔2018〕157号）
（十八）《苏南硕放机(jī)场改扩(kuò)建工程项目环(huán)境影响报告书》
（十九）2022年控制性详细(xì)规(guī)划成果
三、声环(huán)境功能区(qū)分类及标(biāo)准(zhǔn)
依据(jù)《声环(huán)境质(zhì)量标(biāo)准(zhǔn)》（GB 3096-2008），无锡市区(qū)声环(huán)境功能区(qū)分为以下五类：
0类声环(huán)境功能区(qū)：指康復(fù)疗养(yǎng)区(qū)等特别需要安静的区(qū)域。
1类声环(huán)境功能区(qū)：指以居民住宅、医(yī)疗卫(wèi)生、文化教育、科研设(shè)计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区(qū)域。
2类声环(huán)境功能区(qū)：指以商业(yè)金融、集市贸(mào)易为主要功能，或居住、商业(yè)、工业(yè)混杂，需要维护(hù)住宅安静的区(qū)域。
3类声环(huán)境功能区(qū)：指以工业(yè)生产(chǎn)、仓储物流为主要功能，需要防止工业(yè)噪声对周围环(huán)境产(chǎn)生严(yán)重影响的区(qū)域。
4类声环(huán)境功能区(qū)：指交通干线两侧(cè)一定距离之内(nèi)，需要防止交通噪声对周围环(huán)境产(chǎn)生严(yán)重影响的区(qū)域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内(nèi)河航道两侧(cè)区(qū)域；4b类为铁路干线两侧(cè)区(qū)域。
各类声环(huán)境功能区(qū)适用的环(huán)境噪声等效声级（Leq）限值见表1。
四、声环(huán)境功能区(qū)划分
（一）0类声环(huán)境功能区(qū)
无锡市区(qū)没有占地面积大于0.5平方公里的康復(fù)疗养(yǎng)区(qū)域，不设(shè)0类声环(huán)境功能区(qū)。
（二）1类声环(huán)境功能区(qū)
1类声环(huán)境功能区(qū)由文化教育区(qū)、沿湖风(fēng)景区(qū)、森林公园和湿地公园组成，具体范围见表2—表4。
（三）2类声环(huán)境功能区(qū)
除机(jī)场用地区(qū)域及方案划分的1、3、4类区(qū)以外的区(qū)域。
（四）3类声环(huán)境功能区(qū)
无锡市各级工业(yè)园区(qū)34个，包括梁溪区(qū)2个、锡山区(qū)8个、惠山区(qū)8个、滨湖区(qū)9个、新吴区(qū)6个、无锡经(jīng)开区(qū)1个；工业(yè)园区(qū)外仍有部分属于工业(yè)、仓储用地13处，包括锡山区(qū)6处、惠山区(qū)4处、新吴区(qū)1处、无锡经(jīng)开区(qū)2处，具体范围见表6。
（五）4类声环(huán)境功能区(qū)
1.4a类声环(huán)境功能区(qū)
（1）高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路，城市轨道交通（地面段）、内(nèi)河航道边界线外一定距离内(nèi)的区(qū)域划分为4a类声环(huán)境功能区(qū)，距离确定方法如下：
①高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路
相邻区(qū)域为1类声环(huán)境功能区(qū)，距离为55m；
相邻区(qū)域为2类声环(huán)境功能区(qū)，距离为40m；
相邻区(qū)域为3类声环(huán)境功能区(qū)，距离为25m。
②城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内(nèi)河航道
相邻区(qū)域为1类声环(huán)境功能区(qū)，距离为50m；
相邻区(qū)域为2类声环(huán)境功能区(qū)，距离为35m；
相邻区(qū)域为3类声环(huán)境功能区(qū)，距离为20m。
（2）若临路建筑以低于3层楼房的建筑为主，交通干线边界线外一定距离内(nèi)的区(qū)域划为4a类声环(huán)境功能区(qū)。
若临路建筑以高于3层楼房以上（含3层）的建筑为主，第一排建筑面向线路一侧(cè)至线路边界线的区(qū)域及该建筑物两侧(cè)受交通噪声直达(dá)声影响的区(qū)域划为4a类声环(huán)境功能区(qū)；并排的两个建筑物临路一侧(cè)的相邻两点间距离小于或等于20m时，视同直接连接。第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设(shè)置使部分楼体探出前排遮挡并受到线路交通噪声直达(dá)声影响，则高出及探出部分的楼层面向线路一侧(cè)范围划为4a类声环(huán)境功能区(qū)。
（3）交通干线边界界定
①地面段公路和城市道路以最外侧(cè)非机(jī)动车道路或机(jī)非混行道路外延为边界；
②高路基公路和城市道路以最外侧(cè)的边沟或路基边缘为边界，没有辅路的高架公路和城市道路以高架段地面垂直投影的最外侧(cè)为边界；
③高速公路以护(hù)网(wǎng)处为边界，没有护(hù)网(wǎng)的按一般公路和城市道路处理；
④城市轨道交通（地面段）边界指轨道交通用地范围，内(nèi)河航道边界指河堤护(hù)栏或堤外坡脚。
（4）交通枢纽（客货运枢纽、城市轨道交通地面站场、高速公路服务(wù)区(qū)、内(nèi)河港口码头）区(qū)域划为4a类声环(huán)境功能区(qū)。
2.4b类声环(huán)境功能区(qū)
（1）沪宁城铁、京沪高铁等用地范围外一定距离以内(nèi)的区(qū)域划分为4b类声环(huán)境功能区(qū)，距离的确定不考虑相临建筑物高度的影响，其原则和方法同4a类中“高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路”规(guī)定。
（2）如铁路与其他交通干线平行，划分为4b类声环(huán)境功能区(qū)；对于4b类声环(huán)境功能区(qū)与4a类声环(huán)境功能区(qū)有重叠的部分，按4b类声环(huán)境功能区(qū)执(zhí)行。
（3）交通枢纽（铁路站场）区(qū)域划为4b类声环(huán)境功能区(qū)。
（六）其他规(guī)定
1.暂不划定0类声环(huán)境功能区(qū)，期间设(shè)置的康復(fù)疗养(yǎng)区(qū)等特别需要安静的区(qū)域按《声环(huán)境质(zhì)量标(biāo)准(zhǔn)》（GB3096—2008）的要求执(zhí)行。
2.乡(xiāng)村区(qū)域不划分声环(huán)境功能区(qū)，根据(jù)环(huán)境管理的需要，各区(qū)可按以下要求确定乡(xiāng)村区(qū)域的声环(huán)境质(zhì)量要求：
（1）位于乡(xiāng)村的康復(fù)疗养(yǎng)区(qū)执(zhí)行0类声环(huán)境功能区(qū)要求；
（2）村庄原则上执(zhí)行1类声环(huán)境功能区(qū)要求，工业(yè)活动较多的村庄以及有交通干线经(jīng)过的村庄（指执(zhí)行4类声环(huán)境功能区(qū)要求以外的地区(qū)）可局部或全部执(zhí)行2类声环(huán)境功能区(qū)要求；
（3）集镇(zhèn)执(zhí)行2类声环(huán)境功能区(qū)要求；
（4）独立于村庄之外的工业(yè)、仓储集中区(qū)执(zhí)行3类声环(huán)境功能区(qū)要求。
3.位于各级工业(yè)园区(qū)/片区(qū)范围内(nèi)，在下列情况下执(zhí)行2类声环(huán)境功能区(qū)标(biāo)准(zhǔn)：
（1）规(guī)划为商务(wù)办公等非工业(yè)用地的区(qū)域；
（2）现(xiàn)状为学(xué)校、医(yī)院、住宅等噪声敏感建筑物。
4.本方案文本及图件不作为定界依据(jù)，区(qū)划中未出现(xiàn)的工业(yè)园区(qū)、物流园区(qū)，以各级人民政府审批的园区(qū)范围为准(zhǔn)并作为3类声环(huán)境功能区(qū)依据(jù)；区(qū)划中未出现(xiàn)的交通干线，以政府审批后确定的道路为准(zhǔn)并作为4类声环(huán)境功能区(qū)依据(jù)。
5.地下商业(yè)设(shè)施边界噪声排放要达(dá)到地面相应(yīng)声环(huán)境功能区(qū)的标(biāo)准(zhǔn)限值。
6.本方案由市生态(tài)环(huán)境局承担(dān)具体解释工作。
责(zé)编：司法局
