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《無錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2025》專題 新聞發(fā)布會(huì)新聞發(fā)布稿

無錫市發(fā)展改革委

      各位新聞媒體朋友：

      大家好，經(jīng)市委、市政府研究通過，《無錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2025》（以下簡(jiǎn)稱“8.0版方案”）日前正式出臺(tái)。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹“8.0版方案”總體情況。

      一、起草背景

      近年來，黨中央國(guó)務(wù)院圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出系列重要部署，先后出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》等政策文件，省委省政府高度重視，同步印發(fā)了《江蘇省2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出了具體部署和安排。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次要求對(duì)標(biāo)上海、深圳等營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市創(chuàng)新做法，抓好學(xué)習(xí)借鑒，迭代升級(jí)政策，用心用情用力服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域舉措向更優(yōu)進(jìn)階，進(jìn)一步破解發(fā)展瓶頸、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)活力。

      二、起草思路

       一是緊扣企業(yè)訴求。聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期發(fā)展訴求，著力構(gòu)建“市場(chǎng)準(zhǔn)入-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)-權(quán)益保障”的全鏈條服務(wù)體系。針對(duì)商事登記跨區(qū)遷移壁壘，深化企業(yè)登記“智能幫辦”“一照多址”改革，試點(diǎn)延伸企業(yè)信息變更“一件事”。圍繞企業(yè)高頻辦事需求，系統(tǒng)梳理“高效辦一件事”服務(wù)清單，拓寬電子證照綜合應(yīng)用。針對(duì)執(zhí)法擾企問題，開發(fā)規(guī)范涉企檢查服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“掃碼入企”陽(yáng)光監(jiān)管，通過靶向施策破除制度性障礙，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

      二是對(duì)標(biāo)國(guó)際一流。主動(dòng)對(duì)接世行新評(píng)估體系，學(xué)習(xí)借鑒上海、深圳等先進(jìn)城市創(chuàng)新做法，融合吸收上海“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”“建筑師負(fù)責(zé)制”“媒體觀察員機(jī)制”“信用修復(fù)‘兩書同達(dá)’”“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”等創(chuàng)新工作，同時(shí)結(jié)合無錫實(shí)際，同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專區(qū)”“涉外服務(wù)專區(qū)”等差異化舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“他山之石”與“本土基因”深度融合，持續(xù)提升國(guó)際化水平。

      三是迭代升級(jí)服務(wù)。在延續(xù)并優(yōu)化過往被企業(yè)認(rèn)可的做法基礎(chǔ)上，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從流程優(yōu)化向效能增值轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)涉企服務(wù)三方面迭代升級(jí)：服務(wù)場(chǎng)景從單事項(xiàng)辦理向主題式集成升級(jí)，政策供給從普惠性措施向精準(zhǔn)滴灌升級(jí)，平臺(tái)建設(shè)從信息化支撐向智慧化賦能升級(jí)。此外，在信用服務(wù)、納稅等領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“全棧式信用服務(wù)機(jī)制”“預(yù)先服”等特色舉措。

       四是著眼創(chuàng)新發(fā)展。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育需求，構(gòu)建“要素保障-創(chuàng)新激勵(lì)-市場(chǎng)開拓”的賦能體系。資金支持方面，發(fā)揮戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)母基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，人才引育方面探索建立國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)機(jī)制，技術(shù)轉(zhuǎn)化方面深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，市場(chǎng)開拓方面優(yōu)化涉外服務(wù)、助力企業(yè)境外融資，全方位推動(dòng)創(chuàng)新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，筑牢高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境支撐。

       三、主要內(nèi)容

      “8.0版方案”聚力實(shí)施“五大工程”、50條重點(diǎn)舉措、100項(xiàng)改革事項(xiàng)、10項(xiàng)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系攻堅(jiān)事項(xiàng)，明確重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保政策可感知、易獲取、快落地。

      一是實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境提升工程。聚焦企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目審批、公平競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)，深化商事登記“智能預(yù)填”“一照多址”改革，推廣注銷“一站式”聯(lián)辦，強(qiáng)化重大工程審批專項(xiàng)服務(wù)，建立跨區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查合作機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

      二是實(shí)施涉企服務(wù)增值工程。圍繞政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)提升、政策精準(zhǔn)落地、跨境貿(mào)易便利化等需求，推進(jìn)“高效辦成一件事”，上線“數(shù)字政策師”“智能問答”功能，集成人才、金融、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)等惠企服務(wù)鏈，優(yōu)化涉外專業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)出入境證件補(bǔ)換發(fā)“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市，不斷提升為企服務(wù)效能，助力企業(yè)“引進(jìn)來”與“走出去”雙向發(fā)力。

      三是實(shí)施要素保障賦能工程。針對(duì)融資難、用工缺等要素供給不足問題，做大耐心資本規(guī)模，用好無錫戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)母基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科創(chuàng)基金，實(shí)施普惠型小微企業(yè)貸款增量計(jì)劃，加大各類人才公寓、租賃房和青年驛站等供給，建立科技成果和技術(shù)需求“兩張清單”，加速人才、資金、技術(shù)等要素集聚，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

      四是實(shí)施公正法治護(hù)航工程。聚焦規(guī)范檢查、柔性執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等訴求，建成規(guī)范涉企檢查服務(wù)平臺(tái)，建立“無事不擾”白名單制度，健全“全棧式”信用服務(wù)機(jī)制，推廣柔性執(zhí)法，完善破產(chǎn)預(yù)重整、商事調(diào)解等制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，構(gòu)建公平透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境。

      五是實(shí)施改革創(chuàng)新特色工程。立足區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)需求，集成政府服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、要素保障、場(chǎng)景應(yīng)用等，建設(shè)線上“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專區(qū)”，深化“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，健全涉企訴求閉環(huán)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新活力與社會(huì)協(xié)同共治濃厚氛圍。

      下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，抓好各領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)，下大力全方位提升服務(wù)水平、寬領(lǐng)域規(guī)范市場(chǎng)行為、全鏈條支持企業(yè)創(chuàng)新、多舉措保障企業(yè)權(quán)益，著力擦亮“無難事、悉心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化市場(chǎng)化一流營(yíng)商環(huán)境。

      謝謝大家！

      記者問題1：用工問題一直是企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題，請(qǐng)問人社部門今年在保障企業(yè)用工，護(hù)航企業(yè)發(fā)展方面有什么好的舉措？

      市人力資源社會(huì)保障局回答：近年來，人社部門對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，聚焦提升企業(yè)感受，在加強(qiáng)政企溝通、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，“人社會(huì)客廳”服務(wù)品牌成效顯著，營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平不斷提升，無錫連續(xù)5年獲評(píng)“最佳促進(jìn)就業(yè)城市”，連續(xù)6年上榜“最佳引才城市”，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。今年，人社部門將圍繞市營(yíng)商環(huán)境8.0方案，持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)用工服務(wù)，加強(qiáng)主動(dòng)為企服務(wù)，提供更優(yōu)、更好、更有溫度的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

      一是完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。持續(xù)落實(shí)減負(fù)增效政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，加大具有廣闊發(fā)展前景的初創(chuàng)企業(yè)的支持。加大勞務(wù)對(duì)接、校企對(duì)接力度，組織開展“培訓(xùn)+就業(yè)”示范項(xiàng)目，建立完善與社會(huì)化、市場(chǎng)化相銜接的技能人才評(píng)價(jià)體系，支持企業(yè)自主評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師，自主開展本單位職工職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十五分鐘”公共求職招聘生態(tài)服務(wù)圈，新建16個(gè)街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心和30個(gè)“家門口”社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)站，為企業(yè)和群眾提供“就”在身邊的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

      二是加強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)。深化校地企合作，建立青年人才常態(tài)化招引機(jī)制，聚焦四大創(chuàng)新合作中心，緊扣我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，精心組織更具針對(duì)性的高校畢業(yè)生校園招聘活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“智匯無錫”“百企千才高校行”校招品牌效應(yīng)，有效促進(jìn)校地企深度合作和產(chǎn)才精準(zhǔn)匹配。緊扣無錫市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)人才需求，分行業(yè)發(fā)布“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)高層次人才“求賢令”，開展高層次人才招聘、2025“留•在無錫”留學(xué)人員服務(wù)月、港澳青年人才對(duì)接等活動(dòng)，多渠道招引海內(nèi)外高端人才。

      三是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。健全以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管。建設(shè)無錫市公共就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)平臺(tái)，為用人單位和勞動(dòng)者提供電子勞動(dòng)合同的在線簽訂、風(fēng)險(xiǎn)提醒、在線存儲(chǔ)、在線查驗(yàn)等服務(wù)。推進(jìn)勞動(dòng)保障一站式維權(quán)建設(shè)，建立“訪調(diào)援裁訴”一站式維權(quán)解紛機(jī)制，切實(shí)提高勞動(dòng)維權(quán)質(zhì)效，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，持續(xù)開展用工和諧“錫心講”線上線下宣講活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

      四是深化“人社會(huì)客廳”服務(wù)。深入開展“無難事 悉心辦”政企懇談會(huì)—“人社會(huì)客廳”活動(dòng)，加強(qiáng)政企溝通、增進(jìn)政企共識(shí)，為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“一對(duì)一”重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求提供個(gè)性化、多維度“點(diǎn)單式”服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度，持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

      記者問題2：無錫是外資活躍度較高的地區(qū)之一。請(qǐng)問，商務(wù)部門作為外資的主管部門，在服務(wù)外資企業(yè)方面有哪些舉措？

      市商務(wù)局回答：感謝這位記者的提問，也感謝各位媒體朋友對(duì)無錫商務(wù)工作特別是外資工作的關(guān)注和支持。無錫是利用外資大市，改革開放以來，大批外資企業(yè)在錫投資、興業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，做出了突出貢獻(xiàn)。無錫市委、市政府高度重視利用外資工作，積極致力于打造“外商投資最滿意城市”，市商務(wù)局作為職能部門，將持續(xù)跟蹤關(guān)注在錫外企發(fā)展情況，不斷提升外資服務(wù)保障水平。當(dāng)前，我們著力做好以下三方面工作：

      一是聚焦外資企業(yè)關(guān)切，加大政策支持力度。近年來，我市深入開展推進(jìn)外資企業(yè)總部化基地化行動(dòng)，連續(xù)出臺(tái)促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，爭(zhēng)取外企總部將更多訂單和產(chǎn)能布局無錫，引導(dǎo)外商投資企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸布局，推動(dòng)在錫外資企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前，我市正在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和江蘇省2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案部署，結(jié)合無錫實(shí)際，聚焦無錫外資企業(yè)訴求，加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，適時(shí)推出更符合當(dāng)前實(shí)際、更契合企業(yè)需求的政策，為外資企業(yè)在無錫發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境。

      二是強(qiáng)化要素服務(wù)保障，推動(dòng)外資項(xiàng)目落地。繼續(xù)發(fā)揮市開放型經(jīng)濟(jì)專班作用，動(dòng)態(tài)梳理市級(jí)重點(diǎn)在談、在建外資項(xiàng)目，實(shí)施清單化管理、全流程服務(wù)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單。目前，無錫市累計(jì)有17個(gè)項(xiàng)目被列入商務(wù)部國(guó)家重點(diǎn)外資項(xiàng)目，數(shù)量位居全省前列。同時(shí)，堅(jiān)持一視同仁支持各類外資項(xiàng)目發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、用能、建設(shè)、進(jìn)出口、外匯等相關(guān)事項(xiàng)，融合“容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、告知承諾、交地即發(fā)證、幫辦代辦”等多項(xiàng)“放管服”措施，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

      三是暢通政企溝通渠道，切實(shí)維護(hù)外商權(quán)益。定期面向外資企業(yè)舉辦政企座談會(huì)及“外企與部門面對(duì)面”活動(dòng)，暢通市領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)外資企業(yè)溝通交流的渠道，進(jìn)一步完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例，加大外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度，修訂《無錫市外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，進(jìn)一步明確外資企業(yè)投訴的受理?xiàng)l件及要求、處理方式與流程等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的個(gè)性化問題。同時(shí)，持續(xù)梳理外資企業(yè)和外籍人士反映的關(guān)于出入境、入學(xué)、就醫(yī)等方面的共性問題，不斷升級(jí)便利化措施，努力打造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的涉外營(yíng)商環(huán)境。

      謝謝！

      記者問題3：我們注意到，《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2025版）》中提到“高效運(yùn)行網(wǎng)上中介服務(wù)超市，在無錫市試點(diǎn)開展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)服務(wù)”， 我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案8.0版中也提到了這點(diǎn)。我想咨詢一下，無錫市網(wǎng)上中介超市自開通上線以來，在規(guī)范市場(chǎng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面取得了哪些成效？作為全省唯一的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)服務(wù)試點(diǎn)城市，此次改革將通過哪些創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化中介服務(wù)？

      市數(shù)據(jù)局回答：衷心感謝大家對(duì)無錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)注。作為全省唯一開展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)服務(wù)的試點(diǎn)城市，我們以打造全國(guó)、全省中介服務(wù)改革標(biāo)桿城市為己任，創(chuàng)新構(gòu)建了“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲、數(shù)據(jù)賦能”的新型服務(wù)生態(tài)。下面，由我介紹一下改革的主要成效和創(chuàng)新舉措。

      大家知道，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為連接政府與市場(chǎng)的橋梁，既是市場(chǎng)化配置改革的參與者，也是受益者。為打造開放、透明的中介服務(wù)市場(chǎng)，我市于2022年12月開通無錫市網(wǎng)上中介超市，這是項(xiàng)目業(yè)主網(wǎng)上選取中介服務(wù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上承接業(yè)務(wù)、行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的綜合型信息化服務(wù)平臺(tái)，取得了四方面改革成效：第一，建成全省規(guī)模最大的中介服務(wù)矩陣。無錫市網(wǎng)上中介超市聚集2428家優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋評(píng)估測(cè)量、檢測(cè)認(rèn)證、涉稅專業(yè)服務(wù)等全類別的服務(wù)矩陣，特別是我市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐省平臺(tái)總數(shù)穩(wěn)居全省第一。第二，創(chuàng)下單季最高成交紀(jì)錄。2024年，中介超市成交項(xiàng)目1.7萬筆、成交金額達(dá)2.09億元，獲評(píng)全省網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用成效顯著地區(qū)。2025年首季成交量達(dá)0.35萬筆、成交金額突破0.39億元，成交量占全省總量近三成，穩(wěn)居全省第一。第三，首創(chuàng)選項(xiàng)式百分制服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。從中介服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)“質(zhì)量、效率、收費(fèi)、規(guī)范、態(tài)度”五個(gè)維度建立起選項(xiàng)式評(píng)價(jià)模型，服務(wù)評(píng)價(jià)100%覆蓋，全市共有88家機(jī)構(gòu)獲評(píng)五星服務(wù)標(biāo)桿。第四，示范創(chuàng)建涉稅專業(yè)服務(wù)專區(qū)。在全省率先建成中介超市涉稅專業(yè)服務(wù)專區(qū)，改革成效入選省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

      今年，我們將從“平臺(tái)優(yōu)化”和“數(shù)字賦能”兩方面開展中介超市改革，改變?cè)瓉碇薪槌?ldquo;貨架式”服務(wù)，打造企業(yè)身邊的中介服務(wù)數(shù)字管家。為貼近使用需求，我們將在“平臺(tái)優(yōu)化”方面開展3項(xiàng)工作創(chuàng)新：一是優(yōu)化平臺(tái)架構(gòu)。中介超市將單獨(dú)開設(shè)網(wǎng)上交易大廳，設(shè)置交易日歷、競(jìng)價(jià)直播、運(yùn)行態(tài)勢(shì)模塊，方便中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速找到當(dāng)前可報(bào)名的中介服務(wù)項(xiàng)目。二是推廣網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。開通網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，上線競(jìng)價(jià)直播間，方便項(xiàng)目業(yè)主采用一次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)選取和多次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)選取的方式選擇到滿意的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是開通移動(dòng)應(yīng)用。在“靈犀”APP“錫企服務(wù)平臺(tái)”板塊開通中介超市移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用，支持項(xiàng)目業(yè)主在線查事項(xiàng)、找機(jī)構(gòu)、作評(píng)價(jià)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在線報(bào)價(jià)、比價(jià)、確認(rèn)，讓服務(wù)對(duì)象充分享受到“指尖上的交易革命”。為主動(dòng)響應(yīng)數(shù)字時(shí)代需求，我們將在“數(shù)字賦能”方面開展好3項(xiàng)具體工作：一是智能問答。數(shù)字管家“福寶”可根據(jù)政策法規(guī)變化、采購(gòu)項(xiàng)目公告、服務(wù)對(duì)象需求等，提供簡(jiǎn)潔明了的答案。二是智能優(yōu)選。數(shù)字管家“福寶”可根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的需求，比如中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)信息、交易量、所在地等可選條件，向項(xiàng)目業(yè)主推薦符合要求的預(yù)選機(jī)構(gòu)。三是智能競(jìng)價(jià)。數(shù)字管家“福寶”可根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主需求，全程主持并引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)直播間開展一次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)選取或多次報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)選取服務(wù)，降低項(xiàng)目交易成本、節(jié)約項(xiàng)目交易時(shí)間。

      記者朋友們，無錫的改革實(shí)踐證明：中介服務(wù)優(yōu)無止境，營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。我們期待與社會(huì)各界攜手，致力把無錫市網(wǎng)上中介超市打造成為中介機(jī)構(gòu)云集、交易透明高效、服務(wù)觸手可及的“智慧便捷中介服務(wù)淘寶商城”，為全國(guó)、全省建設(shè)統(tǒng)一中介服務(wù)市場(chǎng)提供無錫智慧和力量。

      再次感謝各位媒體朋友的見證與支持，謝謝大家！

      記者問題4：今年3月5日，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資，請(qǐng)問今年的營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案在哪些方面有進(jìn)一步提升？

      市委金融辦回答：本次的營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案在當(dāng)前金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)成效的基礎(chǔ)上，圍繞推動(dòng)惠企政策落地、優(yōu)化多元融資供給、暢通跨境投融資渠道等方面，推出多項(xiàng)具體舉措，更加精準(zhǔn)、更加廣泛地滿足各類民營(yíng)企業(yè)的融資需求。一是完善融資服務(wù)對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作成效，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)加大首貸、續(xù)貸支持力度，優(yōu)化無還本續(xù)貸產(chǎn)品。同時(shí)，持續(xù)關(guān)注企業(yè)融資需求，進(jìn)一步發(fā)揮“金融會(huì)客廳”等機(jī)制作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，舉辦更多形式多樣、富有實(shí)效的融資對(duì)接活動(dòng)。二是優(yōu)化多元融資供給。完善全鏈條基金服務(wù)體系，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策性基金及保險(xiǎn)資金、境外基金等長(zhǎng)期資本支持。出臺(tái)支持并購(gòu)重組行動(dòng)方案和政策措施，建設(shè)并購(gòu)重組一站式服務(wù)平臺(tái)，組建并購(gòu)重組稅務(wù)專家團(tuán)，強(qiáng)化企業(yè)上市融資和并購(gòu)重組服務(wù)。三是暢通跨境投融資渠道。引導(dǎo)銀行通過內(nèi)保外貸、境外貸款等形式滿足企業(yè)境外融資需求，并發(fā)揮中信保全產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險(xiǎn)保障。支持科技企業(yè)把握港交所特專公司上市機(jī)制創(chuàng)新機(jī)遇。鼓勵(lì)符合條件企業(yè)依法采用搭建境外紅籌架構(gòu)的方式赴境外上市。

      記者問題5：在構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)程中，無錫為支持企業(yè)用地推出了哪些創(chuàng)新實(shí)踐？

      市自然資源規(guī)劃局回答：土地資源是營(yíng)商環(huán)境的“硬支撐”，“十四五”以來，我市年均供應(yīng)工業(yè)用地超過1萬畝，重大項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。為給企業(yè)發(fā)展提供更有力的用地支持，我們聚焦產(chǎn)業(yè)布局、空間煥新、政策配套、服務(wù)提效等方面積極探索。

      首先，我們以優(yōu)化布局整合發(fā)展空間，構(gòu)建了“特色園區(qū)+連片凈地+工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間保障體系。本輪國(guó)土空間總體規(guī)劃在守牢耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，按2020年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.29倍劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（相當(dāng)于建設(shè)空間增加了近三成），落實(shí)產(chǎn)業(yè)保障空間不低于60萬畝，確保產(chǎn)業(yè)空間“基本盤”。在此基礎(chǔ)上，劃定50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)集中連片區(qū)和50個(gè)聚合發(fā)展區(qū)，制定了《“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)指南》等三項(xiàng)指南，形成空間聚合效應(yīng)。今年計(jì)劃煥新連片凈地6000畝、建設(shè)工業(yè)上樓廠房200萬平方米。

      其次，我們以煥新空間提升品質(zhì)建設(shè)，構(gòu)建了面向城市更新需求的專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)（單元）策劃方案、實(shí)施方案三級(jí)規(guī)劃體系。首批12個(gè)城市更新項(xiàng)目方案均編制完成并已落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃中，將增加約4.6萬畝的可用空間。完成了312個(gè)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目上圖入庫(kù)，華虹無錫集成電路研發(fā)和制造基地產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、梁溪區(qū)運(yùn)河匯項(xiàng)目2個(gè)案例成功入選自然資源部低效用地再開發(fā)試點(diǎn)典型案例。通過深化產(chǎn)業(yè)空間煥新行動(dòng)，規(guī)劃打造一批“高品質(zhì)、低成本、定制化”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

      再者，我們以創(chuàng)新政策匹配多元需求，建立了多元化的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)體系。對(duì)于一些初創(chuàng)型企業(yè)，可以選擇租賃高標(biāo)準(zhǔn)廠房，減輕企業(yè)資金壓力；對(duì)于發(fā)展前景良好、對(duì)土地有長(zhǎng)期需求的企業(yè)，可實(shí)行先租后讓、分段出讓、彈性年期出讓等方式；對(duì)于頭部企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)，支持“工業(yè)+研發(fā)+辦公+商服”混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。放寬了產(chǎn)業(yè)載體準(zhǔn)入主體限制，支持各類社會(huì)主體參與產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓比例最高可達(dá)70%。

      此外，我們以高效服務(wù)回應(yīng)企業(yè)期盼，為項(xiàng)目落地提供全周期、全鏈條護(hù)航保障。打造“錫地云”平臺(tái)，推動(dòng)智能選地；實(shí)行“一項(xiàng)一策”管理，推行用地用林合并審批，總體申報(bào)審批周期縮短2個(gè)月以上；推出交地即發(fā)（多）證、發(fā)證即抵押、跨宗地登記等創(chuàng)新服務(wù)，形成《涉企項(xiàng)目建設(shè)全生命周期不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)場(chǎng)景實(shí)施方案》，推動(dòng)項(xiàng)目更快地從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)際建設(shè)。

      下階段，我們將深入推進(jìn)實(shí)施“50+50”的片區(qū)布局，分類提出空間定制策略；深化城市更新研究，探索對(duì)不同區(qū)域?qū)嵤┎顒e化策略；優(yōu)化用地審批程序，鼓勵(lì)有條件項(xiàng)目拿地即開工、交地即發(fā)證，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)支撐。